Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательством

Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательством

Профессиональная тайна – это сведения, которые становятся известными какому-либо лицу в связи с выполнением своих профессиональных обязанностей и которые он не имеет права ни распространять, ни использовать в своих интересах. Соблюдение тайны способствует защите интересов граждан и ограничению доступа к сведениям, которые они считают конфиденциальными.

профессиональная тайна — это секретная информация

Владелец сведений называется доверителем, тот, кому он доверил тайну, — держателем. Работники государственных органов называются пользователями, так как законодательство разрешает им пользоваться этими сведениями для выполнения своих служебных обязанностей, при условии что они не доверяют данную информацию третьим лицам.

Чтобы информация считалась профессиональной тайной, она должна соответствовать следующим условиям:

  • Информация действительно секретная, не предназначенная для широкой общественности.
  • Держатель тайны узнал ее для того, чтобы быть в состоянии предоставить профессиональные услуги.
  • Держатель не является государственным или муниципальным служащим (тогда информация классифицируется как служебная тайна).
  • Закон защищает эту информацию, потому что ее распространение может нанести ущерб доверителю.

Таково общее представление об этом понятии, основанное на законах, рассматривающих профессиональную тайну в контексте какой-либо отдельной сферы деятельности. Обобщенное понятие было введено в 2006 г.

Законом об информации и ее защите.

Федеральный закон, где разъяснялось бы, какие виды профессиональной тайны существуют и каким образом карается нарушение тайны, на данный момент отсутствует в своде законов Российской Федерации.

Различие между профессиональной и служебной тайной

Служебная тайна и профессиональная тайна — это разные понятия

Четкого разграничения между служебной и профессиональной тайной не проведено. Информация относится к одной из этих двух категорий на основании того, была ли она получена служащим муниципального/государственного учреждения или работником организации, оказывающей профессиональные услуги.

В связи с этим возникает много вопросов. Например, судья получил от нотариуса сведения о договоре купли-продажи, представляющие собой профессиональную тайну, и воспользовался ими для принятия решения в суде. Будет ли эта информация считаться служебной тайной, учитывая, что она используется государственным должностным лицом?

Другой пример: в некоторых источниках к профессиональной тайне относится следственная тайна и тайна совещания судей. Первая связана со сведениями о том, как идет расследование.

Только уполномоченные лица (следователь, прокурор) имеют право предоставить эту информацию общественности.

Обратите внимание

Учитывая интересы следствия и принимая во внимание свое профессиональное чутье, они могут прийти к выводу, что какие-то сведения не защищаются законом об информации в качестве профессиональной тайны, потому что малозначимы.

Вторая тайна запрещает освещать то, что происходит во время совещания судей, включая мнения, которые они высказывают. Таким образом минимизируется возможное давление на судей и обеспечивается объективность вынесенного решения.

В других источниках эти две тайны определяются как служебные. Как правило, служебными называются все тайны, которые не являются профессиональными. Ввиду отсутствия закона о профессиональной тайне возникает путаница в классификации. Это показывает, что назрела необходимость в разработке закона о профессиональной тайне, проясняющего все вопросы.

Закон позволяет выделить следующие виды профессиональной тайны, связанные с оказанием юридических услуг:

Нотариус и его сотрудники не имеют права раскрывать кому-либо информацию, которую они узнали в процессе выполнения нотариальных действий. Они обязаны хранить молчание, даже когда оставят это место работы. Перед получением полномочий нотариус дает присягу, в которой обязуется хранить профессиональную тайну.

Адвокат обязан держать в секрете все, что узнает от клиента

Тайной считается все, что сообщит адвокату человек, обратившийся за его помощью, и факты, которые адвокат узнает, оказывая профессиональные услуги. Закон запрещает вызывать его в суд как свидетеля, чтобы задать ему вопросы, так или иначе связанные с этой тайной. Даже если он потеряет свой статус адвоката, он не сможет раскрыть эту тайну.

Если суд вынесет решение об обыске офиса или жилья адвоката и будут обнаружены какие-то материалы, относящиеся к делу лица, нанявшего адвоката, они не могут быть использованы в ходе судебного процесса (исключением является орудие преступления).

Адвокатская тайна – один из наиболее защищенных законом видов профессиональной тайны. Ее нарушение адвокатом приводит к административной и уголовной ответственности в зависимости от степени серьезности нарушения.

Понятие адвокатской тайны и адвокатской неприкосновенности, как гарантии сохранения адвокатской тайны:

Важно

Завещание – это документ, с содержанием которого заинтересованные лица должны быть ознакомлены после смерти завещателя.

Те, кто вместе с ним участвует в подготовке текста завещания, его подписании и заверении (нотариус, иногда свидетели, законный представитель или переводчик), не имеют права предоставлять какую-либо информацию о пунктах завещания, равно и о внесенных дополнениях и исправлениях.

Разглашение этой тайны не карается законом, но заявитель может обратиться с иском, требуя компенсировать ему моральный ущерб за несвоевременное сообщение информации из завещания заинтересованным или посторонним лицам.

Раскрытие тайны, относящейся к экономической деятельности, может нанести серьезный материальный ущерб интересам доверителя. В этой сфере профессиональная тайна часто граничит с коммерческой.

Врачебная тайна как профессиональная обязанность врача

Организации и отдельные лица, занимающиеся аудитом предприятий (т. е. проверкой их экономической деятельности) лишены возможности распространять документы, предоставленные им в ходе проверки, и делиться информацией об операциях, которые производятся данными предприятиями. Исключение составляют те случаи, когда руководство предприятия дает им письменное разрешение.

Она включает личные данные клиентов банковского учреждения и данные об их операциях и счетах.

Работники банка не имею права сообщать количество вкладов клиента, какая сумма находится у него на счету/счетах, как часто он совершает операции перевода/снятия/обмена денег и т. п.

Некоторые специалисты относят банковскую тайну к коммерческой тайне, поскольку речь идет о коммерческих интересах клиентов.

Совет

Гражданский кодекс предусматривает наказание за нарушение этой тайны страховщиком. В нем оговорено, что тайной считаются не только заключенные договора страхования, но также общие сведения о материальном положении заинтересованных сторон, их состоянии здоровья. Данное положение имеет силу, когда страховщик представлен физическим лицом и когда он является организацией.

Существует информация, которую не следует распространять скорее по этическим соображениям, чем в связи с нанесением материального вреда. Она затрагивает вопросы совести и межличностные отношения.

Это выражение означает, что священнослужитель не имеет права рассказывать кому-либо то, что он услышал на исповеди.

Закон не позволяет опрашивать его как свидетеля на заседании суда, если вопросы касаются содержания исповеди. Священник несет моральную ответственность за соблюдение тайны.

Если он нарушит тайну, то юридических последствий не будет, так как наказание за раскрытие тайны исповеди не оговаривается в законе.

Государство учитывает морально-этический аспект усыновления. Цель этой процедуры не просто обеспечить ребенка жильем и пищей, но дать возможность радоваться семейной жизни.

За раскрытие тайны усыновления предусмотрена гражданская и уголовная ответственность. От судей, работников органов попечительства, представителей администрации закон требует молчания.

Единственные, кто имеет право открыть эту тайну, — это сами усыновители.

Эти виды тайны отдельно оговариваются в законодательстве России:

Никто не имеет право вскрывать чужие сообщения!

Врачи дают клятву, в которой обещают сохранить тайну пациента. К этой тайне можно отнести сам факт обращения за помощью в медицинское учреждение. Такого подхода особенно строго придерживаются в организациях, работающих с психически больными людьми, занимающихся искусственным оплодотворением, донорством, трансплантацией органов.

Обратите внимание

В каком состоянии находится здоровье гражданина, каковы результаты сданных анализов, какой диагноз был поставлен и какой метод лечения был выбран – все это сведения, которые больной считает конфиденциальными. Поэтому медработникам запрещено сообщать об этом посторонним лицам иначе как с разрешения доверителя.

Соответствующий федеральный закон гарантирует сохранение конфиденциальности любых сообщений, передаваемых по почте, телеграфу, телефону, при помощи электросвязи. Вскрыть сообщение и ознакомиться с его содержимым (или прослушать, если это телефонное сообщение) разрешается только при наличии постановления суда.

Перевод денежных средств и получение информации по этому поводу также является тайной для всех граждан и организаций, кроме отправителя и получателя или лиц, которым они выдали доверенность.

Таким образом, профессиональная тайна присутствует во многих сферах жизни. Она дает гражданам и юридическим лицам право не раскрывать секретные сведения и защищает это право. Понятие профессиональной тайны нуждается в дальнейшем уточнении и введении единых норм наказания за ее нарушение.

Судебная экспертиза – что это за профессия, специфика, необходимые качества и знания

Что нужно знать, чтобы поступить на юриста — особенности получения образования и требуемые знания

Лицензия на продажу алкогольной продукции — инструкция по получению, права и ответственность продавца

Как выиграть тендер на строительство или ремонт — рекомендации по подготовке, презентации и предотвращению ошибок

Задержка самолета — права пассажира и что делать при их нарушении

119296, г. Москва, ул. Вавилова, д. 54, корп. 4, оф. 406 | Контакты

Источник: http://argi.su/biznes-i-finansy/professionalnaya-tajna-priznaki-i-vidy-vydelyaemye-zakonodatelstvom

13.3. Виды профессиональной тайны

Коммерческая тайна тесно связана с
различными видами профессиональной и
служебной тайн.

Налоговая тайнане подлежит
разглашению налоговыми органами,
органами внутренних дел, органами
государственных внебюджетных фондов
и таможенными органами, их должностными
лицами и привлекаемыми специалистами,
экспертами, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом24.

Налоговую тайну составляют любые
полученные налоговым органом, органами
внутренних дел, органом государственного
внебюджетного фонда и таможенным органом
сведения о налогоплательщике, за
исключением следующих сведений
:

  • разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
  • об идентификационном номере налогоплательщика;
  • о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
  • предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).

Таким образом, информация, составляющая
коммерческую тайну налогоплательщика,
которую налогоплательщик предоставил
налоговым и иным указанным выше органам
на основании законодательства, также
не подлежит разглашению этими органами
и составляет их служебную тайну.

Сведения, составляющие
налоговую тайну, имеют специальный
режим хранения и доступа. Они могут
разглашаться только в случаях, прямо
указанных в федеральном законе.

К
разглашению налоговой тайны относится,
в частности, использование или передача
другому лицу производственной или
коммерческой тайны налогоплательщика,
ставшей известной должностному лицу
налогового органа, органа внутренних
дел, органа государственного внебюджетного
фонда или таможенного органа, привлеченному
специалисту или эксперту при исполнении
ими своих обязанностей.

Таможенная тайна.

Таможенные органы,
их должностные лица, получившие доступ
к информации, не вправе разглашать,
использовать в личных целях либо
передавать третьим лицам, в том числе
государственным органам, информацию,
составляющую государственную,
коммерческую, банковскую, налоговую
или иную охраняемую законом тайну, и
другую конфиденциальную информацию,
за исключением случаев, установленных
Таможенным кодексом и иными федеральными
законами25.

Читайте также:  Налоговые льготы благотворительность в 2020 году: кто учавствует и как получить

Аудиторская тайна.

При проведении
аудиторской проверки аудиторские
организации и индивидуальные аудиторы
обязаны, в том числе, обеспечивать
сохранность документов, получаемых и
составляемых в ходе аудиторской проверки,
не разглашать их содержание без согласия
аудируемого лица и/или лица, заключившего
договор оказания аудиторских услуг, за
исключением случаев, предусмотренных
законодательством РФ26.

Банковская тайна.Банк гарантирует
тайну банковского счета и банковского
вклада, операций по счету и сведений о
клиенте. Сведения, составляющие банковскую
тайну, могут быть предоставлены только
самим клиентам или их представителям.
Государственным органам и их должностным
лицам такие сведения могут быть
предоставлены исключительно в случаях
и в порядке, предусмотренных законом27.

В случае разглашения банком сведений,
составляющих банковскую тайну, клиент,
права которого нарушены, вправе
потребовать от банка возмещения
причиненных убытков.

Адвокатской тайнойявляются любые
сведения, связанные с оказанием адвокатом
юридической помощи своему доверителю.
К числу таких сведений нужно относить
и информацию, составляющую коммерческую
тайну доверителя, ставшую известной
адвокату в процессе оказания доверителю
юридической помощи28.

Нотариальная тайна. Нотариусу при
исполнении служебных обязанностей, а
также лицам, работающим в нотариальной
конторе, запрещается разглашать сведения,
оглашать документы, которые стали им
известны в связи с совершением нотариальных
действий, в том числе и после сложения
полномочий или увольнения, за исключением
случаев, предусмотренных Основами
законодательства РФ о нотариате29.

Журналистская тайна.Редакция не
вправе разглашать в распространяемых
сообщениях и материалах сведения,
предоставленные гражданином с условием
сохранения в тайне.

Редакция обязана
сохранять в тайне источник информации
и не вправе называть лицо, предоставившее
сведения с условием неразглашения его
имени, за исключением случая, когда
соответствующее требование поступило
от суда в связи с находящимся в его
производстве делом30.

Принципиальное отличие между
коммерческой тайной и перечисленными
выше видами тайн состоит в том, что
коммерческая тайна является одной из
«первичных» (естественных) тайн, которые
непосредственно связаны с видом
персонифицированного субъекта
(наряду
с личной тайной физического лица и
государственной тайной органа
государственной власти).Профессиональные
тайны, которые составляет информация,
передаваемая субъекту профессиональной
деятельности в режиме личной тайны
(врачебная
тайна, тайна исповеди, тайна банковских
вкладов, налоговая и др. тайны) либо
коммерческой тайны

(налоговая, банковская, нотариальная и
др. тайны), являются
тайнами «производными»
.
И если в отношении «первичных» тайн у
обладателя информации есть права на
установление режима ограничения доступа,
то в отношении производных тайн возникает
обязанность устанавливать соответствующий
режим лицом, которому доверена такая
информация.

Источник: https://StudFiles.net/preview/3005601/page:3/

Профессиональная тайна

В современном российском законодательстве не дано четкого определения профессиональной тайны. Так, в ст. 9 Положения об адвокатуре отмечается, что адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи16.

В соответствии со ст. 946 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе17. В ст.

155 УК РФ предусмотрена ответственность за разглашение тайны усыновления, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как профессиональную тайну. В ст. 857 ГК РФ и Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» (ст.

Важно

26), речь идет об ответственности за разглашение сведений о счетах, вкладах и операциях по ним, а также о клиентах и корреспондентах.

В приведенных нормативно-правовых положениях просматриваются некоторые элементы содержания и признаки профессиональной тайны.

В содержание входят, прежде всего, сведения, доверенные конкретному лицу или ставшие известными ему в связи с осуществлением своих профессиональных обязанностей. Указанное лицо обязывается сохранять полученные сведения в тайне.

В случае их разглашения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В научно-правовой литературе в принципе отсутствуют спорные точки зрения по вопросу определения профессиональной тайны.

По мнению ряда ученых-юристов, в содержание понятия врачебная тайна входят сведения: о факте обращения гражданина за медицинской помощью; о состоянии его здоровья; о диагнозе, лечении и прогнозе заболевания; о его личных и семейных тайнах (привычках, наклонностях, физических и психических недостатках, интимных связях и т. п.); о трансплантации, искусственном оплодотворении, имплантации эмбриона; о личности донора; иные сведения в медицинских документах гражданина. Указанной точки зрения придерживаются И. В. Смолькова, В. Н. Лопатин20.

В содержание адвокатской тайны входят сведения, сообщенные адвокату гражданином в связи с оказанием ему юридической помощи.

Кредитная организация, Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.

Совет

Нотариальная тайна — это сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий.

К тайне усыновления относятся сведения об усыновлении ребенка усыновителем, доверенные на законном основании иным лицам, кроме судей, вынесших решение об усыновлении, и должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию этого усыновления.

Тайна страхования — это сведения о страхователе, застрахованном лице, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц, полученные страховщиком в результате своей профессиональной деятельности.

Профессиональная тайна характеризуется конкретными признаками. В литературе, в частности В. Н. Лопатиным, выделяются следующие признаки. Первым признаком отнесения информации к данному виду тайны выступает профессия, в силу которой лицу доверяется или становится известной конфиденциальная информация.

На основе анализа норм законодательства в отношении рассматриваемых выше видов тайн можно выделить другой общий признак — конфиденциальная информация доверяется лицу, исполняющему профессиональные обязанности, добровольно по выбору владельца этой информации и, как правило, затрагивает частную жизнь последнего. Третий признак — лицо, которому в силу его профессии была доверена информация, обязано по закону обеспечить ее сохранность как профессиональную тайну под страхом наступления ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, профессиональная тайна — это охраняемые законом конфиденциальные сведения, доверенные или ставшие известными лицу исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, незаконное получение или распространение которых может повлечь за собой вред правам и законным интересам другого лица, доверившего эти сведения и предоставляет ему право на защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Коммерческая тайна.

В научно-правовой литературе даются различные по содержанию понятия коммерческой тайны.

Коммерческая тайна — это защищаемые предприятием сведения в области производства, новых технологий, организационной, коммерческой и иной деятельности, имеющие для предприятия действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее другим лицам, раскрытие (утечка, разглашение) которых может нанести ущерб интересам предприятия.

Обратите внимание

Сегодня в России действует значительное количество законодательных и иных нормативно-правовых актов, связанных с защитой коммерческой тайны. Прежде всего к ним относится: Конституция РФ (ст. 34); ГК РФ (ст. 139); УК РФ (ст. 183); Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» (ст. 8, 10, 21); Федеральный закон «О средствах массовой информации» (ст. 4, 20, 40, 41, 58); Таможенный кодекс Российской Федерации (далее — ТмК РФ) (ст. 16, 158, 161, 163, 165, 167, 186, 286, 287, 344); постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» и ряд других нормативно-правовых актов.

В законодательстве РФ на сегодняшний день нет исчерпывающего перечня основных объектов коммерческой тайны, что, на мой взгляд, было бы нереально в силу многообразия субъектов и универсальности объекта правоотношений.

Имеют место лишь отдельные указания на это. Так, например, в Федеральном законе от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете» (п. 4 ст.

10) отмечается, что содержание регистров бухгалтерского учета во внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.

В соответствии со ст. 139 ГК РФ и другими нормами федеральных законов, иных нормативных актов информация может составлять коммерческую тайну, если она отвечает следующим требованиям:

— имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам;

— не попадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, и перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

— к ней нет свободного доступа на законном основании;

— обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

На основе анализа нормативных и научно-правовых источников содержание сведений, включенных в понятие коммерческой тайны, может быть представлено следующим образом:

Коммерческая тайна — это конфиденциальные сведения в областях:

1. производственно-хозяйственной;

2. коммерческой;

3. управленческой;

4. научно-технической;

5. финансовой.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, могут иметь место в предпринимательской деятельности в областях, указанных в схеме, но обязательным условием является их конфиденциальность.

К конфиденциальным сведениям, составляющим коммерческую тайну, относятся сведения, отвечающие требованиям положений ч. 1 ст. 139 ГК РФ, постановления Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г.

«О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», Указа Президента РФ от 6 марта 1997 г. «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» .

На основании изложенного можно выделить конкретные признаки, характеризующие коммерческую тайну, и сформулировать данное определение:

Важно

во-первых, это сведения (информация), имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ним нет свободного доступа на законном основании и обладатель этих сведений принимает меры к их конфиденциальности;

во-вторых, эти сведения носят конфиденциальный характер;

в-третьих, неприкосновенность этих сведений обеспечивается государственно-правовой защитой;

в-четвертых, незаконное получение, использование или разглашение этих сведений причиняет вред их владельцу;

в-пятых, эти сведения могут быть известны или доверены лицам, работающим в коммерческих или государственных структурах, на которых возлагается обязанность неразглашения этих сведений;

в-шестых, за незаконное получение, использование или разглашение этих сведений законодательством устанавливается юридическая ответственность.

На мой взгляд, определение «коммерческая тайна» можно сформулировать следующим образом: «Коммерческая тайна — это охраняемые законом конфиденциальные сведения в области производственно-хозяйственной, управленческой, финансовой деятельности организации, имеющие действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к ним нет свободного доступа на законном основании, обладатель сведений принимает меры к их конфиденциальности, незаконное получение, использование или разглашение которых создает угрозу причинения вреда владельцу этих сведений и предоставляет ему право на защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Служебная тайна.

В действующем законодательстве не определено однозначно понятие служебной тайны. Вместе с тем, на основе анализа нормативных актов можно выделить содержание и основные признаки отнесения информации к служебной тайне.

К служебной тайне могут быть отнесены сведения, содержащие служебную информацию о деятельности государственных органов. Так, в Указе Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г.

№ 188, утверждающем Перечень сведений конфиденциального характера, под служебной тайной понимаются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с федеральными законами.

Совет

Термин «служебная информация» находит свое отражение в законодательных актах — служебная информация государственного служащего (Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», ст.

Читайте также:  Льготы ветеранам боевых действий в 2020 году: документы, как офрмить

10, 11); служебная информация Правительства РФ (Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», ст. 11, 27); служебная информация муниципального служащего (Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», ст.

11); служебная информация сотрудника таможенного органа (Федеральный закон «О службе в таможенных органах», ст. 7, 17) и ряде других нормативно-правовых актах.

Таким образом, к служебной тайне отнесены предусмотренные действующим законодательством конфиденциальные сведения, содержащие

служебную информацию о деятельности государственных органов, подведомственных им организаций, учреждений, предприятий, ограничения на распространение которых установлены законом.

К служебной тайне могут быть отнесены и сведения, являющиеся конфиденциальной информацией других лиц, но ставшие известными представителям государственных органов в силу исполнения ими служебных обязанностей. Так, в п. 7 ст. 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах» и п. 8 ст.

10 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» на сотрудника таможни и государственного служащего возлагается обязанность хранить охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением своих обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. В ст. 14 Закона РФ «О таможенном тарифе» указано, что информация, составляющая коммерческую тайну или иную конфиденциальную информацию декларанта может быть использована таможенным органом исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая государственные органы, без специального разрешения декларанта за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. По ст. 155 УК РФ признается преступлением разглашение тайны усыновления вопреки воли усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную тайну.

В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Обратите внимание

Таким образом, к служебной тайне, за исключением информации, составляющей государственную тайну, относится информация о деятельности государственных органов и их служащих, представляющая не коммерческий, а государственный интерес, а также иная конфиденциальная информация, составляющая частную, коммерческую тайну субъекта, полученная государственным органом в пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него функций.

В действующем законодательстве приводится перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной тайне (постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233):

— акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

— сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

— описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

— сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

— документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Таким образом, информация может считаться служебной тайной, если она отвечает следующим требованиям:

— отнесена федеральным законом к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимости;

— является конфиденциальной информацией другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни);

— не является государственной тайной и не попадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;

— получена представителем государственного органа и органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

— имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.

На основе изложенного можно сформулировать следующее определение служебной тайны.

Служебная тайна — это охраняемые законом конфиденциальные сведения о деятельности государственных органов, доступ к которым ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости, а также ставшие известными в государственных органах и органах местного самоуправления только на законном основании и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, имеющие действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к ним нет свободного доступа на законном основании, обладатель сведений принимает меры к их конфиденциальности, незаконное получение или разглашение которых создает угрозу причинения вреда владельцу этих сведений и предоставляет ему право на защиту в соответствии с законодательством РФ.

Источник: https://megaobuchalka.ru/3/6497.html

Профессиональная, служебная и коммерческая тайна — понятие и виды, защита и разглашение сведений

Понятие тайны для каждого ее вида имеет свои признаки, описания и ограничения, однако и существенных отличий обусловленных законодательством также нет, так что в определении, к какому виду относится та или иная тайна необходимо руководствоваться нюансами вопроса.

Что такое тайна в зависимости от вида

Профессиональная тайна – это обстоятельства жизни частного лица, которые стали известны специалисту при исполнении обязанностей в силу его профессии.

https://www.youtube.com/watch?v=VU7KhaXSk1s

Она необходима для обеспечения конфиденциальности жизни частного лица, так как специалист, которому тайна доверена, держит в своих руках нить человеческих судеб.

Держателями подобной тайны могут быть целые предприятия, например, связи, но при этом в законе нет четких указаний относительно сохранности тайны. Человек вправе рассчитывать на сбережения информации о нем согласно Конституции РФ.

Служебная тайна – это тайна, которой владеют в силу своих обязанностей служащие государственных и муниципальных структур.

Когда возможно разглашение коммерческой и других видов тайн вы узнаете в этом видео:

В отличие от профессиональной она охраняется Федеральным законом о служебной тайне, такая информация также может содержать сведения о личной жизни граждан или особенностях создания предприятий, но при этом не имеет отношение к государственной. Что такое персональные данные граждан и что к ним относится вы узнаете по ссылке.

Коммерческая тайна – это данная законодательством возможность – ФЗ «О коммерческой тайне» на сохранность сведений, не являющихся государственными. Она может иметь отношение к особенностям технологий, производства, финансовому состоянию предприятия и прочим данным.

Владельцами такой информации могут быть специалисты, которые используют ее ежедневно при исполнении обязанностей.

Профессиональная тайна

Примерами такой тайны могут быть:

  • Адвокатская;
  • Нотариальная:
  • Усыновления;
  • Страхования;
  • Тайна исповеди;
  • Банковская;
  • Врачебная.

Информация

Отнести сведения к данной тайне допустимо, если они отвечают следующим критериям:

  • Доверена лицу, для качественного исполнения профессиональных обязанностей;
  • Лицо, владеющее информацией, не трудится в государственных и муниципальных структурах;
  • Запрет на распространение подобной информации установлен на федеральном уровне;
  • Данная информация не имеет отношение к разряду коммерческой и государственной тайны.

Субъекты и объекты, примеры

Недопустимо передавать тайну третьим лицам, если она следующего характера:

  1. Врачи – не могут озвучивать диагноз больного, факт обращения за медицинской помощью или детали анализов. Недопустимо рассекречивание информации об искусственном оплодотворении или трансплантации органов, об обследованиях перед вступлением в брак.
  1. Работники опекунского совета – не вправе передавать информацию и материалы об усыновлении ребенка.

Например, если супружеская пара усыновила младенца из роддома.

  1. Банковские сотрудники – не вправе разглашать сведения о банковских операциях клиентов.

Например, передавать информацию коллекторам или прочим структурам о кредитном состоянии заемщика.

Понятие и особенности профессиональной тайны.

  1. Операторы связи – не вправе разглашать любую информацию о переписке клиентов или подтверждении денежных переводов.

Например, о переписке между гражданами.

  1. Страхование – недопустимо озвучивать страховщиком подробностей заключенного договора с клиентом.

Например, если существуют нюансы имущественного или личного характера.

  1. Адвокаты и нотариусы – являются владельцами информации имущественного, финансового и прочего характера.
  1. Священники – секреты тайны исповеди, в процессе которой граждане озвучивают самые сокровенные детали жизни.

Служебная тайна

К ней относятся:

  • Военная;
  • Судебная;
  • Следственная;
  • Тайна присяжных;
  • Коммерческая;
  • Профессиональная;
  • Банковская;
  • Конфиденциальная о частной жизни.

Информация

К таким сведениям относится:

  • Информация, используемая в работе государственных и муниципальных органов;
  • Является охраноспособной тайной из разряда коммерческой, банковской и прочих;
  • Не имеет отношение к государственной тайне или тем, которые не принадлежат к охране законом;
  • Получены сведения представителем государственного или муниципального органа из-за особенностей его обязанностей.

Субъекты и объекты, примеры

  1. Военнообязанные – должны хранить в тайне секретные данные.
  1. Следователи не вправе разглашать ход расследования относительно преступлений государственных чиновников или чрезвычайных ситуаций.

  2. В коммерции государственные чиновники, которые получили в распоряжение информацию относительно особенностей того или иного бизнеса не вправе разглашать ее.
  3. Тайна присяжных заключена в их совещании и принятии решения относительно рассматриваемого дела.

  4. Судебная тайна оберегает данные относительно прений и дискуссий.

Коммерческая тайна

К видам данной категории тайн имеют отношения:

  • Научно-техническая информация;
  • Производственная и технологическая;
  • Финансовая;
  • Деловая.

Как правильно составить положение о коммерческой тайне вы узнаете тут.

Информация

В данное понятие входит:

  • Информация, которая имеет отношение к производственному процессу и напрямую связана с особенностями ведения бизнеса в любом его направлении;
  • Она не может являться государственной или профессиональной, здесь очень часто происходит конфликт интересов.
  • Такая информация не может относиться к той, которая должна быть общедоступной.

Субъекты, объекты и примеры

  1. Технологи и разработчики новых изобретений – открытие ноу-хау, патентов, открытие лицензий, производственные новейшие процессы, внедрение программного обеспечения последних разработок, все это имеет отношение к данной категории.

  2. Производственный процесс – внедрение новых технологий, проекты, чертежи, эскизы, планы относительно времени выхода на рынок и достижения относительных высот.
  3. Финансовая сторона – планы по достижению определенного уровня прибыли, стоимость продукции, банковские, торговые и биржевые операции.

  4. Деловая сторона – развитие общих бизнес-проектов, заключение новых соглашений, слияние, формирование коалиций.

Здесь вы узнаете, как правильно составить и оформить соглашение о неразглашении конфиденциальной информации.

Хранение и предоставление профессиональной тайны.

Существенная разница между профессиональной и служебной тайнами

Однако граница между этими понятиями достаточно тонка, и чтобы понять, где начинается одна и заканчивается другая тайна следует четко ориентироваться в них.

Такая путаница возникает из-за совмещения двух видов в одном месте, например, в работе судей они тесно сплетены, так как нередко происходят случаи, когда официально запрашивается профессиональная тайна от различных организаций и в результате она становится служебной.

Ответственность

Согласно законодательству, существуют только отдельные виды тайн, которые защищены законом, и за их нарушение грозит ответственность вплоть до уголовной, это, например, тайна исповеди и адвокатская.

Кроме этого ответственность в качестве административной предусмотрена при разглашении коммерческой или профессиональной тайны, что повлекло падение акций и снижение прибыли пострадавшего предприятия. Штраф в таком случае может достигнуть 50 000 рублей.

Читайте также:  Льготы безработным гражданам в 2020 году: куда обращаться, какие положены и как получить

При раскрытии тайны усыновления наказывается лицо в пределах 80 000 рублей или 120 днями заключения, а при раскрытии уголовного дела период лишение свободы может достигнуть 5 лет.

Защита и сохранение тайны

Для защиты информации каждым предприятием или организацией индивидуально, нужно использовать комплексные меры:

  • Административно-организационные;
  • Правовые;
  • Социально-психологические;
  • Технические и технологические.

Все это крайне необходимо, чтобы избежать утечки, хищения, утраты, информационных атак.

Заключение

Что представляет собой коммерческая тайна и чем она отличается от других видов – смотрите тут:

Источник: http://FBM.ru/zakony-i-otvetstvennost/professionalnaja-tayna.html

Система и классификация тайн в российском законодательстве и юридической науке (Пушкарева А.Н.)

Дата размещения статьи: 02.04.2016

Для того чтобы установить место и роль гражданско-правовых тайн среди прочих правовых тайн, необходимо определить систему правовых тайн в целом.

Систематизация тайн является одной из актуальных проблем изучения тайны как института права. Связано это с тем, что не существует стройной иерархической системы тайн, закрепленной законодательно.

Основу для легального определения отдельных видов тайн в российском законодательстве составляет Конституция РФ [1]. В ней закрепляется право граждан, организаций и государства на тайну.

Важно

На основе данных положений Конституции РФ отраслевым законодательством Российской Федерации выделяются соответствующие виды тайн: тайна частной жизни, профессиональная, коммерческая, служебная, государственная тайна.

Для определения содержания и признаков, характеризующих указанные виды тайн, проанализируем действующие нормативные правовые акты и научно-правовые источники.

Законодатель в различных нормативных документах выделяет некоторые виды тайн, однако очевидно, что единое основание их разграничения отсутствует, в связи с чем одни и те же сведения могут подпадать под защиту различных видов тайн. Такой способ систематизации называется фасетным.

Первоначально представляется необходимым рассмотреть научные критерии для классификации того многообразия тайн, которые предусмотрены действующим законодательством. Научная систематизация тайн позволяет выявить их сущность и правовую природу, определить единство и дифференциацию видов тайн, установленных российским законодательством.

По субъекту, обладающему тайной, все тайны можно разделить на: государственную тайну, тайну юридических лиц (например, коммерческая тайна) и тайну граждан (например, личная и семейная тайны). Именно последний вид тайн является основным предметом нашего исследования. К гражданско-правовым исходя из данной классификации относятся тайны граждан и юридических лиц.

Еще одним критерием для систематизации и классификации тайн является начало действия тайны.

Так, ряд тайн возникает с появлением самого субъекта (право на государственную тайну государство имеет с самого начала своего основания, гражданин имеет право на личную и семейную тайну с самого рождения), для возникновения других тайн необходимо совершение каких-либо действий или наступление определенных событий (существование, например, адвокатской или врачебной тайны начинается с момента обращения гражданина к адвокату (врачу), т.е. оказания услуг).

Одна из наиболее широко используемых в литературе классификаций строится на основании критерия оборотоспособности.

Тайны подразделяются на изъятые из оборота (профессиональная, государственная, служебная) и неограниченно оборотоспособные (коммерческая, личная, семейная) [5. С. 51].

Совет

Однако, на наш взгляд, категория «оборотоспособность» применима лишь к информации, составляющей тайну, но никак не к самой тайне.

Одним из оснований классификации тайн являются сведения, которые могут ее составлять. Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» [3] сведения конфиденциального характера разделены на шесть категорий. К ним следует отнести:

1) сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

2) информацию, составляющую тайну следствия и судопроизводства, а также о защищаемых лицах и мерах государственной защиты свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;

3) служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебную тайну);

4) сведения о профессиональной деятельности, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебную, нотариальную, адвокатскую тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);

5) данные, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческую тайну);

6) информацию о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Обратите внимание

В целом данная классификация носит в большей степени именно гражданско-правовой характер, за исключением, пожалуй, пункта второго. Однако такая классификация в общеправовом смысле имеет существенный недостаток. Не все виды правовых тайн найдут в ней свое место, например государственная тайна.

Также классификация тайн по критерию сведений, ее составляющих, не может быть абсолютной, потому что одна и та же информация может быть защищена различными видами тайн.

Например, для врача информация о болезни пациента — сведения, составляющие профессиональную тайну, а для самого пациента — персональные данные.

Таким образом, приведенная классификация имеет ограниченный характер и, как представляется, должна быть применима в комплексе, с учетом иных классификационных критериев.

По количеству субъектов, обладающих тайной, тайны можно разделить на индивидуальные (личная тайна) и коллективные (семейная тайна, коммерческая тайна).

В научных кругах наиболее распространенным является такой критерий разграничения тайн, как характер общественных отношений, возникающих по поводу интересов охраны той или иной конфиденциальной информации.

Однако по одному и тому же основанию авторы предлагают различные классификационные группы. Такой подход выглядит, на наш взгляд, вполне оправданным, расширяет предмет и обогащает процесс научного исследования.

С.В. Кузьмин по указанному критерию небезосновательно выделяет такие тайны, как личная тайна, семейная тайна усыновления, коммерческая и банковская тайна, государственная тайна, должностная служебная тайна, иная служебная тайна, следственная тайна, свидетельская тайна, тайна безопасности субъектов порядка управления [4. С.

Важно

40]. А.Ф. Жигалов также классифицировал тайны, исходя из характера общественных отношений, возникающих по поводу интересов охраны той или иной конфиденциальной информации, но говорил лишь о шести видах тайн: 1) государственной; 2) тайне частной жизни; 3) служебной; 4) коммерческой; 5) банковской; 6) профессиональной [4. С. 40].

Следует согласиться с достаточно интересными критериями выделения видов тайн, предложенными С.И. Сусловой, которая систематизирует тайны по преемственности. Все правовые тайны могут быть подразделены на первоначальные и производные.

В первом случае обладатель тайны охраняет собственную информацию (государственная, служебная, личная, семейная, коммерческая тайны). Во втором — информацию, полученную из чужих рук.

К последней категории относятся почти все профессиональные тайны [5. С. 51].

Заслуживает отдельного внимания система тайн, разработанная К.О. Папеевой. Она разделяет тайны на тайны с режимом абсолютной охраны и тайны с режимом относительной охраны.

Тайны с режимом абсолютной охраны защищаются от посягательств неограниченного круга лиц.

К такого рода тайнам относятся:

1) государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

2) коммерческая тайна — охраняемые и засекреченные предприятием, учреждением, организацией сведения, имеющие в силу своей неизвестности третьим лицам действительную или потенциальную коммерческую ценность для ее обладателя;

3) тайна частной жизни — в рамках этого вида тайн выделяются личная тайна — конфиденциальные сведения, касающиеся одного лица, и семейная тайна — конфиденциальные сведения, затрагивающие интересы членов семьи и иных родственников.

Совет

Тайны с режимом относительной охраны отличаются тем, что защищаются от посягательств ограниченного круга лиц; более того, ни одно другое лицо не может быть субъектом такого посягательства. Среди них автор выделяет:

а) профессиональную тайну — совокупность сведений, полученных лицом только в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, которое невозможно без доступа к указанным сведениям. К профессиональным тайнам относят адвокатскую, банковскую, врачебную, журналистскую, нотариальную тайны, тайну исповеди и др.;

б) служебную тайну — совокупность сведений, полученных лицом исключительно в связи с исполнением обязанностей по государственной или муниципальной службе.

При этом она может содержать информацию о деятельности государственного/муниципального органа или конфиденциальную информацию других лиц, полученную для выполнения возложенных на лицо функций (тайна совещания судей, налоговая тайна и др.);

в) прикосновенную тайну — совокупность сведений, которые субъект получает в силу своей постоянной или временной вовлеченности в определенную сферу социальной деятельности, не обусловленной его основным родом занятий (например, потерпевший, свидетель, присяжные обязаны соблюдать тайну следствия и/или судопроизводства) [4. С. 41 — 42].

Разработанная К.О. Папеевой научная классификация тайн, безусловно, основана на выделении абсолютных и относительных правоотношений в цивилистической теории и, соответственно, правоотношений с абсолютным и относительным характером защиты.

Существуют также тайны гражданско-правового характера, защищаемые в своих собственных интересах (личная и семейная тайна), и тайны, которые возлагают на лицо обязанность сохранения в тайне определенного рода сведений в интересах других лиц (адвокатская тайна, банковская тайна).

Однако такое деление носит весьма условный характер, так как, например, медицинская тайна имеет преимущественно личный характер, но в обеспечении ее защиты в первую очередь задействованы медицинские работники, которым она стала известна при оказании соответствующих видов услуг.

Обратите внимание

На основе деления права на частное и публичное можно выделить тайны, относящиеся к частному праву, и тайны публичного права. Конечно, еще римский юрист Ульпиан говорил о делении на частное и публичное право. Но это не деление отраслей, не отраслевое распределение.

Думаем, что правильнее говорить о публично-правовом и частноправовом регулировании. Сегодня имеет место стирание границ между отраслями. Как справедливо полагают отдельные авторы, существуют отрасли частно-публичного права. Например, А.Н.

Левушкиным «выявлены тенденции проникновения частноправовых… элементов в семейно-правовую сферу.

Взаимопроникновение публично-правовых и частноправовых элементов в семейно-правовую сферу является общей тенденцией развития семейного законодательства как России, так и государств — участников СНГ» [2. С. 16].

А.Н. Левушкиным установлено, что «в настоящее время наметилась тенденция социализации семейного права, подкрепленная государственной властью. Наиболее оправданной представляется частно-публичная правовая модель системы семейного законодательства» [2. С. 64].

Также по характеру общественных отношений, защищаемых тайной, можно выделить материальные и процессуальные тайны. Частное право, т.е.

гражданское, преимущественно семейное, интересуют исключительно тайны, относящиеся к частноправовой сфере и по большому счету материальные.

Процессуальные тайны становятся интересны гражданскому и семейному праву только в случае предъявления гражданского иска в связи с нарушением тайны.

Важно

Семейная тайна имеет особый предмет семейно-правовой охраны и, безусловно, нуждается в особой правовой регламентации. Наряду с медицинской эти виды тайн обладают наиболее отличительными характерными признаками и специфическими механизмами защиты.

Список литературы

Источник: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=7065

Ссылка на основную публикацию