Что такое административное наказание? виды, применение, особенности

54.Административные наказания: понятие, цели, система, виды

Административное
наказание — установленная законом мера
ответственности за административное
правонарушение, применяемая в целях
предупреждения совершения новых
правонарушений самим правонарушителем
и другими лицами.

Оно не может быть
направлено на унижение человеческого
достоинства физического лица, совершившего
административное правонарушение,
причинение ему физических страданий,
нанесение вреда деловой репутации
юридического лица [45.Ст. 3.1].

За совершение
административных правонарушений в
законе установлены и могут быть применены
следующие административные наказания:
1) предупреждение; 2) административный
штраф; 3) конфискация орудия совершения
или предмета административного
правонарушения; 4) лишение специального
права, предоставленного физическому
лицу; 5) административный арест; 6)
административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация; 8) административное
приостановление деятельности. К
физическим лицам применяются
административные наказания, перечисленные
в п. 1-8, а к юридическим лицам — указанные
в п. 1-3,8. Наказания, названные в п. 3-8,
устанавливаются только КоАП РФ [45.Ст.
3.2].

Административные
наказания могут быть основными и
дополнительными. Шесть видов
административных наказаний могут быть
установлены и применены только в
качестве основных.

 Это
предупреждение, административный штраф,
лишение специального права, предоставленного
физическому лицу, административный
арест, дисквалификация и административное
приостановление деятельности.
Особенность дополнительных административных
наказаний состоит в том, что они могут
присоединяться к основным и действовать
вместе с ними.

Обратите внимание

К ним относятся конфискация
орудия совершения или предмета
административного правонарушения и
административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства.

За одно административное
правонарушение может быть назначено
основное либо основное и дополнительное
административное наказание из указанных
в санкции применяемой статьи Особенной
части КоАП РФ или закона субъекта РФ об
административной ответственности.Не
допускается одновременное применение
двух основных или двух дополнительных
видов административных наказаний
[45.Ст. 3.3].

Предупреждение —
мера административного наказания,
выраженная в официальном порицании
физического или юридического лица.
Применяется в письменной форме [45.Ст.
3.4]. Оно представляет собой предостережение
физического или юридического лица о
недопустимости противоправного
поведения.

Предупреждение установлено
в качестве меры административного
наказания за незначительные административные
проступки и налагается только в качестве
основного наказания.

К нему может быть
присоединено дополнительное наказание,
если оно предусмотрено в санкции
соответствующей статьи КоАП РФ или
закона субъекта РФ об административных
правонарушениях.

Применение
предупреждения как меры административной
ответственности за совершенное
административное правонарушение
действует в течение года. Необходимо
отличать такое предупреждение от
различного рода замечаний, указаний и
предостережений субъектов административной
власти. Они не названы законом в числе
наказаний и потому не влекут за собой
административной ответственности.

Административный
штраф
 является
денежным взысканием и довольно
распространенной мерой административного
наказания имущественного характера.
Он выражается в рублях и устанавливается
для граждан в размере, не превышающем
5 тыс. руб., для должностных лиц — 50 тыс.
руб., для юридических лиц — 1 млн руб. 145.
Ст. 3.5].

Конкретный размер
административного штрафа может быть
определен также в результате расчетов
в соответствии с показателями,
установленными в КоАП РФ. Кодекс
предусмотрел многочисленные показатели
для определения сумм административных
штрафов, систематизировав их по пяти
позициям. Поэтому в настоящем учебнике
приведены лишь основные положения по
данному вопросу, изложенные в ст. 3.5 КоАП
РФ.

Административный
штраф может быть выражен в величине,
кратной: 1) стоимости предмета
административного правонарушения на
момент окончания или пресечения
правонарушения; 2) сумме неуплаченных
и подлежащих уплате на момент окончания
или пресечения административного
правонарушения налогов, сборов или
таможенных пошлин, либо сумме незаконной
валютной операции, либо сумме денежных
средств, не возвращенных в установленный
срок в Россию, либо сумме неуплаченного
административного штрафа; 3) сумме
выручки правонарушителя от реализации
товара (работы, услуги), на рынке которого
совершено административное правонарушение,
за календарный год, предшествующий
году, в котором было выявлено правонарушение;
4) сумме выручки правонарушителя,
полученной от реализации товара (работы,
услуги) вследствие неправомерного
завышения регулируемых государством
цен (тарифов, расценок ставок и т.п.) за
весь период, в течение которого совершалось
правонарушение, но не более одного года;
5) начальной (максимальной) цене
государственного или муниципального
контракта при размещении заказа на
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд.

Кодекс РФ об
административных правонарушениях
установи;! ограничения максимального
размера штрафа по изложенным позициям.

Важно

Размер административного штрафа не
может превышать: а) исчисляемого по
первой и второй позициям — трехкратного
размера стоимости предмета административного
правонарушения либо соответствующей
суммы или стоимости, либо пятикратного
размера похищенного имущества; б)
исчисляемого по третьей позиции — 1/25
совокупного размера суммы выручки от
реализации всех товаров (работ услуг)
за календарный год, предшествующий
году, в котором было выявлено правонарушение;
в) исчисляемого по четвертой позиции —
двукратную величину излишне полученной
выручки за весь период регулирования,
в течение которого совершалось
правонарушение, но не более одного года.

Санкции статей
Особенной части КоАП РФ, законы субъектов
РФ об административной ответственности
обычно предусматривают нижний предел
размера административных штрафов и
верхний его предел по формуле «от и
до». Во всяком случае, размер
административного штрафа не может быть
менее 100 руб.

Конфискация
орудия совершения или предмета
административного правонарушения
 состоит
в принудительном безвозмездном обращении
в федеральную собственность или в
собственность субъекта РФ не изъятых
из оборота вещей. Назначается судьей и
применяется только в отношении
собственника предметов [45.Ст. 3.7].

Конфискация
охотничьего оружия, боевых припасов и
других дозволенных орудий охоты или
рыболовства не может применяться к
лицам, для которых охота или рыболовство
является основным законным источником
средств к существованию.

Конфискации
подлежат предметы, бывшие орудием
совершения административного проступка
либо его непосредственным объектом.
Данный вид административного наказания
предусмотрен за ряд административных
правонарушений в области связи и
информации, таможенного дела, общественного
порядка и общественной безопасности.

Не относится к
конфискации изъятие из
незаконного владения
 лица,
совершившего административное
правонарушение, предмета или орудия
административного правонарушения: а)
подлежащих возвращению их законному
собственнику; б) изъятых из оборота либо
находившихся в противоправном владении
субъекта административного правонарушения,
по иным причинам и на этом основании
подлежащих обращению в собственность
государства или уничтожению.

Лишение специального
права,
 предоставленного
физическому лицу, совершившему
административное правонарушение,
устанавливается за грубое или
систематическое нарушение порядка
пользования этим правом в случаях,
предусмотренных статьями Особенной
части КоАП РФ. Назначается судьей.

Срок
лишения указанного права не может быть
менее одного месяца и более трех
лет [45. Ст.
3.8]. К группе специальных прав принадлежат:
право управления транспортным средством;
право на охоту, хранение и ношение
охотничьего оружия; право на эксплуатацию
радиоэлектронных средств.

Лишение специального
права в виде права управления транспортным
средством не применяется к лицу, которое
пользуется транспортным средством в
связи с инвалидностью.

Кодекс РФ об
административных правонарушениях
устанавливает исключения из приведенного
общего правила применительно к указанному
лицу в случаях: а) управления транспортным
средством в состоянии опьянения; б)
уклонения от прохождения в установленном
порядке медицинского освидетельствования
на состояние опьянения; в) оставления
в нарушение установленных правил места
дорожно-транспортного происшествия,
участником которого это лицо
являлось [45. Ст.
12.8, ч. 1 и 3; ст. 12.26; ст. 12.27, ч. 2].

Лишение специального
права на осуществление охоты не может
применяться к лицам, для которых охота
является основным законным источником
средств к существованию.

Административный
арест
 заключается
в содержании нарушителя в условиях
изоляции от общества. По общему правилу
продолжительность ареста не должна
превышать 15 суток. За нарушение требований
режима чрезвычайного положения или
правового режима контртеррористической
операции срок данной меры административного
наказания установлен до 30 суток.
Назначается судьей [45. Ст.
3.9].

Административный
арест устанавливается и назначается
лишь в исключительных случаях за
отдельные виды административных
правонарушений.

Совет

Он не применяется к
следующим категориям лиц: а) беременным
женщинам; б) женщинам, имеющим детей в
возрасте до 14 лет; в) лицам, не достигшим
возраста 18 лет; г) инвалидам I и II групп;
д) военнослужащим, гражданам, призванным
на военные сборы; е) сотрудникам ряда
органов исполнительной власти, имеющим
специальные звания (органов внутренних
дел; органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы;
Государственной противопожарной службы;
органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных
веществ, таможенных органов).

Срок административного
задержания включается в срок
административного ареста. Положение о
порядке отбывания административного
ареста утверждено постановлением
Правительства РФ от 2 октября 2002 г. №
726 [339].

Административное
выдворение
 за
пределы Российской Федерации иностранных
граждан или лиц без гражданства состоит
в принудительном и контролируемом
перемещении указанных граждан и лиц
через Государственную границу РФ за
пределы Российской Федерации.

В случаях,
предусмотренных федеральным
законодательством, оно заключается в
контролируемом самостоятельном выезде
иностранных граждан и лиц без гражданства
из Российской Федерации. Назначается
судьей, а в случае совершения иностранным
гражданином или лицом без гражданства
административного правонарушения при
въезде в Россию — соответствующими
должностными лицами.

Административное
выдворение за пределы Российской
Федерации не может применяться к
военнослужащим — иностранным гражданам
[45.Ст. 3.10].

Дисквалификация заключается
в лишении физического лица права: а)
замещать должности федеральной
государственной гражданской службы,
должности государственной гражданской
службы субъекта РФ, должности муниципальной
службы; б) занимать должности в
исполнительном органе управления
юридического лица; в) входить в совет
директоров (наблюдательный совет); г)
осуществлять предпринимательскую
деятельность по управлению юридическим
лицом, а также осуществлять управление
юридическим лицом в иных случаях,
предусмотренных федеральным
законодательством. Назначается судьей.

Дисквалификация
устанавливается на срок от шести месяцев
до трех лет.

Она может быть применена к
лицам, замещающим должности федеральной
государственной гражданской службы,
должности государственной гражданской
службы субъекта РФ, должности муниципальной
службы, к лицам, осуществляющим
организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции
в органе юридического лица, к членам
совета директоров (наблюдательного
совета), к лицам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, а также
к лицам, занимающимся частной практикой
|45.Ст. 3.11]. Правительство РФ своим
постановлением от 11 ноября 2002 г. № 805
утвердило Положение о формировании и
ведении реестра дисквалифицированных
лип [312].

Административное
приостановление деятельности
 представляет
собой временное прекращение деятельности
лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, юридических лиц, их филиалов,
представительств, структурных
подразделений, производственных
участков, а также эксплуатации агрегатов,
объектов, зданий или сооружений,
осуществления отдельных видов деятельности
(работ), оказания услуг. Оно применяется
в случаях: 1) угрозы жизни или здоровью
людей; 2) возникновения эпидемии,
эпизоотии, заражения (засорения)
подкарантинных объектов карантинными
объектами; 3) наступления радиационной
аварии и техногенной катастрофы; 4)
причинения существенного вреда состоянию
или качеству окружающей среды.

Административное
приостановление деятельности назначается
также в случае совершения административного
правонарушения в области: а) оборота
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров; б) противодействия
легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и
финансированию терроризма; в) установленных
в соответствии с федеральным законом
в отношении иностранных граждан, лиц
без гражданства и иностранных организаций
ограничений на осуществление отдельных
видов деятельности; г) правил привлечения
иностранных граждан и лиц без гражданства
к трудовой деятельности, осуществляемой
на торговых объектах (в том числе в
торговых комплексах); д) порядка
управления; е) общественного порядка и
общественной безопасности; ж)
градостроительной деятельности.

Читайте также:  Как правильно участвовать в тендерах?

Административное
приостановление деятельности назначается
судьей только в случаях, предусмотренных
статьями Особенной части КоАП РФ, если
менее строгий вид административного
наказания не сможет обеспечить достижение
цели административного наказания. Оно
устанавливается на срок до 90 суток.

Судья на основании
ходатайства лица, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, или
юридического лица досрочно прекращает
исполнение административного наказания
в виде административного приостановления
деятельности. При этом должно быть
установлено, что устранены обстоятельства,
послужившие основанием для назначения
данного административного наказания
[45.Ст. 3.12].

Источник: https://StudFiles.net/preview/5662384/page:16/

Административные наказания: понятие, цели, система, виды. Общая характеристика административных наказаний

Понятие и цели административного наказания

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

   Признакиадминистративного наказания:

   • фактическим основанием выступает административное правонарушение;

   • применяется специально уполномоченными субъектами;

   • реализуется в установленном процессуальном порядке;

   • применяется посредством соответствующих мер;

   • вызывает наступление определенных правоограничений;

   • применяется для достижения определенных целей.

Цели административного наказания:

   1) специальное предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений самим правонарушителем);

   2) общее предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений другими лицами).

18.2 Виды административных наказаний

   За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

   1) предупреждение;

   2) административный штраф;

Обратите внимание

   3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

   4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

   5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

   6) административный арест;

   7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

   8) дисквалификация;

   9) административное приостановление деятельности.

   Дополнительные основания классификации административных наказаний.

   По юридическим свойствам: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности. Эти наказания могут применяться только в качестве основных.

   Административные наказания, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных: возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

   По уровню установления: устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний), устанавливаемые на уровне субъекта РФ (предупреждение, административный штраф).

   По характеру правоограничений: меры психического воздействия, устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний), меры имущественного характера (административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения), меры по ограничению отдельных субъективных прав (лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация), меры, оказывающие физическое воздействие (административный арест).

   По процессуальному порядку применения: меры, применяемые в административном (внесудебном) порядке (предупреждение, административный штраф) и оказывающие физическое воздействие (административный арест); меры, применяемые в судебном порядке (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация).

   По характеру распространенности: меры, применяемые ко всем субъектам (предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения), меры, применяемые только к физическим лицам (лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация).

   Предупреждениемера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (выносится в письменном виде).

   Административный штрафявляется денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц – одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной:

   1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

   2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа;

   3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

   Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

   Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

   Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушенияих принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета (назначается судьей).

   Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (назначается судьей).

   Лишение специального правамера, применяемая к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, имеющему специальное право, грубо или систематически нарушающему порядок пользования этим правом в случаях, предусмотренных Особенной частью КоАП (назначаются судьей). Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Важно

   Виды специальных прав, которых может быть лишено лицо в порядке применения административного взыскания:

   1) право управления транспортным средством;

   2) право на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

   3) право охоты.

   Административный арестзаключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток (назначается судьей).

   Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданствазаключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (назначается судьей).

   Дисквалификациязаключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (назначается судьей).

   Административное приостановление деятельностизаключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц и их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов, карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (налагается судьей).

Источник: https://students-library.com/library/read/67025-administrativnye-nakazania-ponatie-celi-sistema-vidy-obsaa-harakteristika-administrativnyh-nakazanij

Административное наказание: понятие, признаки и виды

Административное наказание (мера административной ответственности) – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.

Признаки административных наказаний

  • Их перечень установлен КоАП и является исчерпывающим;
  • Административные наказания назначаются уполномоченным органом или должностным лицом;
  • Назначение административного наказания влечет за собой истечение срока погашения административной ответственности. Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течении 1 года со дня назначения такого наказания.

I. По видам применяемых санкций

  • Предупреждение – выносится в письменной форме и применяется за впервые совершенное правонарушение. Предупреждение в устной форме (замечание) административным наказанием не является
  • Административный штраф – денежные взыскание на лицо совершившее преступление
  • Конфискация орудия или предмета совершения преступления – состоит в принудительном изъятии такой вещи
  • Лишение специального права, предоставленного физическому лицу – лишает физическое лицо специального права ранее ему предоставленного, например лишение права вождения транспортного средства
  • Административный арест – краткосрочное содержание физического лица в специально оборудованном помещении в условиях изоляции от общества
  • Административное выдворение за пределы РФ – применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства
  • Дисквалификация – заключается в лишении физического лица права замещения должности государственной службы, права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическом лицом и т.д
  • Административное приостановление деятельности – заключается в приостановлении деятельности ИП или юридического лица
  • Обязательные работы – заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ
  • Административный запрет на помещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения – применяется за нарушение правил поведения зрителей на таких соревнованиях
Читайте также:  Как рассчитать компенсацию за отпуск сотруднику при увольнении?

II. В зависимости от субъекта, к которому они применяются

  • К физическим лицам (административный арест);
  • К физическим и юридическим лицам (административный штраф).

III. По порядку назначения

  • Основные наказания – наказания, которые не могут присоединяться и сочетаться с другими видами административных наказаний;
  • Дополнительные – наказания, которые могут присоединяться и сочетаться с другими видами административных наказаний (лишение специального права).

Общие правила назначения административного наказания:

  • Административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное правонарушение;
  • При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественно положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность;
  • Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;
  • Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Порядок исполнения административного наказания различается для отдельных видов административных наказаний:

  • Исполнение предупреждения – исполняется судьей, органом или должностным лицом, которые вынесли постановление путем вручения такого постановления или направления его копии;
  • Исполнение штрафа – штраф должен быть уплачен лицом в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа за исключением некоторых случаев, установленных КоАП;
  • Исполнение о конфискации орудия или предмета административного правонарушения – постановление выносится судьей и исполняется судебным приставом;
  • Исполнение лишения специального права – исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Осуществляется путем изъятия и хранения данного права в течении конкретного срока;
  • Исполнение административного ареста – постановление выносится судьей и исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления;
  • Исполнение административного выдворения – исполняется пограничными органами или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на это в установленным порядке;
  • Исполнение дисквалификации – исполнение производится путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом;
  • Исполнение административного приостановления деятельности – выносится судьей, органом или должностным лицом и исполняется судебным приставом незамедлительно после вынесения постановления;
  • Исполнение обязательных работ – исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленным федеральным законодательством;
  • Исполнение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения – исполняется лицом, привлеченным к административной ответственности.

Источник: https://okrainaruneta.ru/ponyatie-priznaki-i-vidy-administrativnogo-nakazaniya/

Административное наказание: понятие и виды

Административное наказание является разновидностью мер административного принуждения. Однако оно заметно выделяется среди других подобных мер. В качестве его отличительных деталей выделяют:

  • карательный характер,
  • специфические цели,
  • использование в строго урегулированном процессуальном порядке.

Таким образом, можно вывести понятие административного наказания.

Определение 1

Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, используемая в целях предупреждения совершения новых нарушений закона как лично правонарушителем, так и прочими лицами.

В качестве действующих административных наказаний признаются только те, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, он же регулирует порядок их назначения.

Так, например, воспрещение эксплуатации транспортных средств по причине несоответствующего технического состояния, отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения глав муниципальных организаций из-за ненадлежащего исполнения ими собственных обязанностей, отзыв лицензии и другие подобные принудительные меры, предусмотренные разными федеральными законами, не являются административными наказаниями, поскольку КоАП РФ не регулирует порядок использования данных мер.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Административные наказания используются за несоблюдение норм административного, конституционного, трудового, экономического, гражданского, уголовно-процессуального и прочих отраслей права. Суть назначения данного наказания в том, что оно наносит нарушителю правовой урон, усугубляет его правовое положение, ограничивая тем самым некоторые права и накладывая дополнительные обязанности.

Кроме того, создается состояние наказанности, которое прекращается, если виновный не совершил нового административного правонарушения на протяжении года.

Административные наказания практически постоянно выражаются государством в лице уполномоченных органов и их должностных лиц официально и гласно.

Наказание по сути не является конечной самоцелью, оно призвано воспитать не только нарушителя, но и общество в целом. Воспитание это построено в духе почтения к закону и правопорядку, во избежание совершения новых правонарушений.

Совет

Конечной же, целью практики использования административных санкций считается частная и общественная превенция административных и других правонарушений.

Таким образом, в некой мере административные наказания предупреждают правонарушения.

Виды административных наказаний

Замечание 1

Как уже отмечалось, административными наказаниями признаются те меры административного принуждения, нормы которых регулирует КоАП РФ.

Итак, за совершение административных правонарушений он предусматривает следующие виды административные наказания:

  1. Предупреждение — официально воплощенная отрицательная оценка поведения нарушителя со стороны государства в лице уполномоченных органов и их должностных лиц. Оно также является и своеобразным предостережением о недопустимости совершения противоправных поступков в дальнейшем. Обычно предупреждение выносится лицам, совершившим малозначительное административное правонарушение и впервые. Однако не следует путать предупреждение с устным замечанием, которое выносится на месте нарушения работником органов внутренних дел в адрес, например, нарушителей правил дорожного движения.
  2. Административный штраф — валютное взыскание, налагаемое за административные нарушения закона. Он может выражаться в различной величине, например, кратной минимальному объему оплаты труда, сумме неуплаченных налогов, сумме преступной денежной операции и т. д.
  3. Возмездное изъятие орудия либо предмета совершения административного правонарушения — это принудительное изъятие отмеченных объектов. Затем они реализуются с передачей полученной суммы бывшему владельцу за минусом затрат по реализации изъятого предмета. Такой вид административной санкции назначается только судьей.
  4. Конфискация орудия либо предмета совершения административного нарушения закона у правонарушителя. Сущность конфискации состоит в том, что право принадлежности на имущество принудительно и бескорыстно переходит от нарушителя к государству. Данное наказание также назначается судьей.
  5. Лишение специального права. К их числу относятся, например, право управления транспортными средствами, право охоты, право на использование радиоэлектронных средств и другие. Такой вид административного наказания назначается, если лицо злоупотребляет предоставленными специальными правами и ошибочно пользуются ими. Срок лишения может составлять от одного месяца до двух лет и назначается судьей.
  6. Административный арест – это кратковременная изоляция от общества на срок менее 15 суток за совершение административных правонарушений близких к преступлениям. В ситуации несоблюдения требований режима чрезвычайного положения либо режима в зоне проведения контртеррористической операции арест может быть назначен сроком до 30 суток. Он назначается судьей и считается самой жесткой мерой административного принуждения.
  7. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства — принудительное и контролируемое движение предписанных лиц через государственную границу РФ, за ее пределы. Этот вид административного наказания назначается судьей или соответствующими должностными лицами (если нарушение закона совершено при заезде в РФ).
  8. Дисквалификация — лишение физического лица права занимать управляющие должности в исполнительном органе управления, права входить в совет директоров, права заниматься предпринимательской деятельностью. Дисквалификация назначается исключительно в судебном порядке на срок от шести месяцев до трех лет.
  9. Административное приостановление деятельности – это временное прекращение работы лиц, например, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица . Оно используется в случае угрозы жизни либо здоровью людей, возникновения эпидемии, техногенной катастрофы, причинения большого ущерба состоянию окружающей среды и т. д.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/administrativnoe_nakazanie_ponyatie_i_vidy/

Понятие и виды административного наказания

За совершенное административное правонарушение применяются меры государственного принуждения, которые выражаются в виде административных наказаний.

Административные наказания имеют четкую процедуру применения. Субъектом применения мер административной ответственности выступает государство, в лице уполномоченных должностных лиц.

Для применения административного наказания предусматривается специальная процедура, установленная Кодексом об административных правонарушениях федерального и регионального значения.

Применяя административные наказания, государство ставит своей основной целью, привлечь виновного к ответственности, не допустить совершение данных проступков в будущем, а также предотвратить распространение вреда, причиненного административным правонарушением.

Никоим образом, государство не ставит своей целью унизить честь, достоинство, деловую репутацию правонарушителя, нанесение ему физических и нравственных страданий.

Претерпевая неблагоприятные последствия, правонарушитель отвечает за совершенный проступок, но, тем не менее, он остается гражданином, со всеми вытекающими правами и обязанностями.

Обратите внимание

Карательные функции государства не есть конечная цель административного наказания, так как они применяются для правового воспитания гражданина в духе соблюдения законности и правопорядка.

Также применяя конкретные виды административного наказания, государство должно соблюдать необходимые условия, чтобы гражданин смог изменить свои поступки на правомерные, провести профилактические беседы, воспитание и дальнейшее соблюдение предписаний и правил поведений, установленных на основании закона.

Особенности системы административных наказаний

Система административного законодательства построена таким образом, что применяемые административно-карательные меры имеют близкое содержание мер уголовной ответственности, но при этом обладают собственными характеристиками и незначительными претерпеваниями последствий совершенного проступка.

Например, устанавливаемые штрафы имеют границы в применении. Применяя ограничение свободы, применяются краткосрочное его действие в виде административного ареста.

От мер административных взысканий необходимо отличать меры обеспечения производства по делу, которые имеют своей целью обеспечение надлежащей процедуры привлечения к ответственности.

Например, применяя административное задержание, должностные лица преследуют своей целью обеспечить своевременно и объективное производство по делу, составление протокола, установление личности подозреваемого.

Административные санкции имеют деления в зависимости от общего и специального субъекта административного правонарушения, например, арест не применяется к военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов.

Должностные лица и обычные граждане за свои проступки отвечают по-разному, для чего установлены критерии, например, наложения административного штрафа.

Виды административных наказаний

По действующему законодательству разработаны специальные виды административных наказаний, которые применяются в зависимости от конкретной ситуации и сложившихся обстоятельств.

Так, в соответствии с КоАП РФ, предусматриваются следующие виды административных наказаний:

  • Предупреждение, которое является наименее строгим наказанием и выражающееся в публичном порицании гражданина, с целью предотвращения совершения им в будущем неправомерных действий
  • Штрафы – наиболее распространенный вид наказания, которые выражается в денежном взыскании с гражданина или иного субъекта определенной суммы в рублях
  • Конфискация орудий или предметов правонарушения – применяются в тех случаях, когда гражданин, совершая неправомерные действия использует, например, автомобили, ружье, сети для ловли рыбы, капканы, а также предметы, изъятые из оборота. Во всех случаях, данные предметы изымаются в доход государства, за исключение, когда такие предметы необходимы лицу для законного источника существования
  • Лишение специального права, когда гражданина ограничивается на время в реализации предоставленных ему прав, например, управлять транспортным средством, иметь право на оружие
  • Административное выдворение – применяется только к иностранцам, нарушившим законодательство России
  • Дисквалификация – это временное лишение лица занимать определенные должности
  • Административное приостановление деятельности, в основном применяется к организациям, нарушившим предписания государства и выражаются во временном ограничении и остановке предприятия
  • Обязательные работы – имеют своей целью воспитать гражданина, применяя общественно полезные работы
  • Административный запрет нахождения в местах для проведения соревнований – это новый вид наказания, применяемый к гражданину присутствующему на спортивных мероприятиях и не выполняющего предписаний к своему поведению на данном мероприятии в качестве зрителя
  • Административный арест – наиболее строгое наказание, которое применяется в исключительных случаях за наиболее грубые нарушения правопорядка
Читайте также:  Как получить инн в налоговой: что для этого нужно

В случае привлечения Вас к административной ответственности, рекомендуем незамедлительно обратится за юридической помощью чрез форму на сайте и своевременно получить услуги адвоката по административным делам.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: https://sud-isk.ru/adm-pr/ponyatie-i-vidy-administrativnogo-nakazaniya.html

Административное наказание: понятие, цели и виды

Поиск Лекций

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, трудового, финансового, гражданского, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и других отраслей права.

Их назначение наносит виновному правовой урон, временно ухудшает его правовое положение (ограничивает права и возлагает дополнительные обязанности), а также создает состояние наказанности, которое прекращается, если лицо в течение одного года не совершило нового административного правонарушения.

К тому же административное наказание всегда выражает официально и гласно данную государством отрицательную оценку совершенного правонарушения.

Цели административного наказания:

· Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

· Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Важно

В настоящее время КоАП РФ установлены девять видов административных наказаний. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

· предупреждение;

· административный штраф;

· возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

· конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

· лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

· административный арест;

· административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства;

· дисквалификация;

· административное приостановление деятельности.

В отношении физических лиц могут применяться все эти виды административных наказаний; в отношении юридических лиц — только предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности.

Только КоАП РФ устанавливаются административные наказания в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишения специального права, предоставленного физическому лицу, административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, дисквалификации, административного приостановления деятельности. Административные наказания в виде предупреждения и административного штрафа предусматриваются как КоАП РФ, так и законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Подробнее о каждом виде административного правонарушения(для понимания):

Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение как меру административного наказания не следует путать с предупреждением как мерой административного пресечения.

Устные предупреждения, которые в качестве меры административного пресечения должностные лица делают гражданам или организациям, не считаются административными наказаниями.

Точно так же не являются наказаниями письменные предупреждения (предписания, предостережения), которые направляются гражданам и организациям, но при этом не выносится постановление о назначении административного наказания.

Предупреждение как мера административного наказания всегда назначается путем вынесения соответствующего письменного постановления и вручения (либо направления) копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, или его законному представителю.

Предупреждение — самая легкая по карательному воздействию мера административного наказания. В связи с этим ряд авторов рассматривают предупреждение как наказание скорее морального, чем юридического характера. Думается, это не совсем верно. Предупреждение ведет к тем же юридическим последствиям, что и все другие административные наказания.

Совет

Применение данной меры, как и других административных наказаний, влечет для нарушителя неблагоприятные правовые последствия. Субъект ответственности в течение одного года считается лицом, привлекавшимся к административной ответственности.

А это может повлиять на вид и размер наказания, назначаемого за повторное административное правонарушение, может быть обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Административный штраф— это денежный начет на физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение.

Будучи наказанием имущественного характера, он является достаточно эффективной и наиболее распространенной мерой принудительного воздействия и может применяться только в качестве основного административного наказания. Административный штраф предусматривается практически всеми статьями Особенной части КоАП РФ и соответствующими статьями законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Административный штраф не может быть менее 100 руб. и более, чем установлено Кодексом для граждан, должностных лиц, юридических лиц. Так, для граждан его размер не может превышать 5 тыс. руб., для должностных лиц — 50 тыс. руб., для юридических лиц — 1 млн руб.

Административный штраф может выражаться также в величине, кратной:

· стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

· сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов либо таможенных пошлин;

· сумме незаконной валютной операции;

· сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании;

· сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке;

· сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках;

· сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию;

· сумме неуплаченного административного штрафа;

· сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение.

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.

Следующий вид административных наказаний — лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.

Таким образом, сейчас законодательством реально предусмотрены административные наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, только в отношении права на охоту и права на управление транспортными средствами.

Для управления транспортным средством, равно как и для занятия охотой, необходимо наличие специального права. Так, чтобы приобрести право на управление автотранспортными средствами, необходимо сдать квалификационные экзамены и получить водительское удостоверение. Управление другими транспортными средствами предполагает аналогичную процедуру.

Применить данный вид административного наказания можно лишь к физическому лицу, которому специальное право было ранее предоставлено и которое этого права не лишено или не утратило его по иным основаниям.

Обратите внимание

Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права фактически означает для него запрет заниматься соответствующим видом деятельности на определенный срок.

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. Лишение специального права назначается только судьей.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Это один из наиболее строгих видов административных наказаний, который устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

Административный арест устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток (например, по ст. 20.

5 КоАП РФ). Если административному аресту предшествовало административное задержание физического лица, совершившего правонарушение, то срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Административный арест не может применяться к определенным категориям лиц:

· беременным женщинам;

· женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет; лицам, не достигшим 18 лет (несовершеннолетним); инвалидам I и II групп;

· военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы;

· имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданствазаключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных гражданина или липа через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как административное наказание не следует смешиватьс такими мерами административного пресечения, как:

· депортация — принудительная высылка иностранного гражданина (лица без гражданства) из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

· выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации — принудительная мера, применяемая уполномоченными должностными лицами пограничных органов и связанная с передачей иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших режим Государственной границы РФ, властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу РФ.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае:

· угрозы жизни или здоровью людей; возникновения эпидемии, эпизоотии;

· заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами;

· наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы;

· причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д.;

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://poisk-ru.ru/s38182t9.html

Ссылка на основную публикацию