Виды жилищных правоотношений — что говорит жилищный кодекс?

Возможные виды жилищных правоотношений – в чем их особенности?

Юридическая консультация > Недвижимость > Возможные виды жилищных правоотношений – в чем их особенности?

Жилищными правоотношениями называются любые взаимодействия людей, связанные с жильем. Это может быть владение (а также покупка и продажа) квартиры, отношения аренды, а также обслуживание и содержание жилья в надлежащем виде. Все это регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилищные правоотношения — любые отношения граждан, возникающие по поводу жилых помещений.

Обратите внимание

Жилищный кодекс определяет жилищные правоотношения как любые отношения граждан, возникающие по поводу жилых помещений.

В эту группу входят такие понятия, как владение или аренда жилья, предоставление жилища нуждающимся, а также любые операции с жилыми помещениями – покупка, продажа, обслуживание.

Все эти отношения регулируются Жилищным кодексом, который устанавливает порядок вступления в подобные отношения, правила, которые необходимо соблюдать их участникам, а также способы разрешения спорных вопросов.

Структура

Структурой правоотношений называют взаимодействие их трех основных элементов – объекта, субъекта и содержания. Об объектах и субъектах речь пойдет ниже. Содержание жилищных правоотношений очень многогранно. В эту категорию входят права и обязанности людей и организаций, которые вступают или задействуются в операциях с жильем.

Их объекты и субъекты

Объект отношений – это предмет, из-за которого они возникают. В данном случае объект – жилое помещение (квартира, комната, частный дом). Отношения по поводу нежилых помещений (хозяйственных построек, промышленных зданий и т.д.), земельных участков и другой недвижимости регулируются другими аспектами права.

Жилое помещение отличается от нежилого тем, что оборудовано всем необходимым для круглогодичного проживания людей. Т.е. жилое помещение всегда капитальной постройки, в нем есть отопление, вода и канализация, электричество. Такие помещения учитываются в реестре жилого фонда.

Субъекты – это люди и организации, которые вступают в правоотношения. В данном случае это могут быть физические лица (отдельные люди), предприятия и организации, являющиеся собственниками квартир, городские власти, управляющие компании и государство.

Участники

Практически все люди являются участниками жилищных правоотношений.

Физическое лицо становится участником жилищных правоотношений в следующих случаях:

  • Владеет жильем (собственник);
  • Сдает жилье (арендодатель);
  • Снимает жилье (квартиросъемщик);
  • Прописан в жилье;
  • Проживает в жилье;
  • Продает или покупает жилье.

Т.е. любой человек за редким исключением является участником правовых отношений с жильем.

Другие участники:

  • Управляющая компания (обеспечивает содержание жилого помещения и взаимодействие с поставщиками ресурсов);
  • Предприятия, обеспечивающие сотрудников служебным жильем;
  • Местные власти, имеющие в своем распоряжении часть жилого фонда;
  • Государство.

Какие они бывают?

К жилищным правоотношениям относятся следующие состояния и операции:

  1. Владение (собственником может быть гражданин, организация, органы местной власти, государство);
  2. Прописка и проживание (для этого не обязательно быть владельцем жилья, а собственник не обязательно живет в своей квартире);
  3. Купля-продажа (только для квартир в частной собственности);
  4. Аренда и найм;
  5. Обслуживание жилья.

Все они регулируются Жилищным кодексом РФ.

Виды

Жилищные правоотношения делятся на равноправные и организационные.

Все виды жилищных правоотношений делятся на равноправные и организационные.

Равноправные предполагают взаимодействие участников, равных по правому статусу, чаще всего это отношения между частными лицами, реже – операции, совершаемые предприятиями (например, передача служебного жилья из фонда одно организации в другую).

Организационные отношения основаны на власти и подчинении. Такие отношения возникают, если собственником жилья является организация или органы местной власти, а также это любые правоотношения, в которые включено государство.

Подвиды

Равноправные отношения подразделяются на имущественные и неимущественные. Большинство из них относится именно к первой категории – это операции с недвижимостью, отношения арендодателя и квартиросъемщика, собственника и любого из прописанных в жилье, отношения между собственниками, если их несколько.

Особенности

Право на жилище и его неприкосновенность – одно из основных прав человека. Исходя из этого, взаимоотношения, связанные с данной областью, влекут за собой ряд взаимодействий в самых разных сферах.

Например, отношения нескольких собственников одной квартиры или дома могут быть как исключительно личными (близкие родственники), так и экономическими, порядок которых устанавливается в суде (хозяева помещений в коммунальной квартире).

Самый простой вид жилищных правоотношений, в которые вступает любой гражданин – это прописка и проживание. Прописка – это документально подтвержденное право проживать в определенном жилье.

Приписан может быть как собственник, так и его близкие родственники или другие люди.

Проживать по месту прописки не обязательно, однако, если человек длительно не появляется там, где зарегистрирован, прописка может быть объявлена фиктивной и аннулирована.

Основания для возникновения

Причины, по которым граждане и организации вступают в жилищные правоотношения, устанавливает ЖК РФ.

Как и любые правоотношения, жилищные взаимодействия должны иметь под собой какую-либо почву для возникновения. ЖК РФ устанавливает следующие причины, по которым граждане и организации вступают в жилищные правоотношения:

  • Договоры и сделки, касающиеся жилья и не противоречащие законам;
  • Законы и акты органов местного самоуправления, устанавливающие право владения или проживания на определенной жилплощади;
  • Решения суда;
  • Приобретение жилья в собственность (покупка в новостройке, приватизация);
  • Членство в жилищных кооперативах;
  • Действия или бездействие других заинтересованных сторон (наследство).

Все эти события являются основаниями для возникновения жилищных отношений только в том случае, если не противоречат закону. В противном случае такие отношения называются неправомерными, и могут быть аннулированы.

Их содержание

Содержанием правоотношений называют права и обязанности их участников. Граждане имеют право владения, проживания и пользования жилыми помещениями в установленном законом порядке, аренды и сдачи в аренду, купли-продажи.

Также в некоторых ситуациях предусмотрено право на получение служебного, муниципального или государственного жилья.

Важно

Из них вытекают право требовать надлежащего обслуживания дома от управляющей компании, требовать положенное по закону улучшение жилищных условий и т.д.

В свою очередь у граждан имеются и обязанности, связанные с жильем. Это обязанность вовремя вносить коммунальные платежи (для собственников) и арендную плату (для квартиросъемщиков), бережно относиться к общему имуществу (в многоквартирных домах или коммунальных квартирах), выполнять условия договора, согласно которому гражданину было предоставлено право проживания (если он имел место).

Правовая база

Все отношения, которые связаны с жилыми помещениями, регулируются Жилищным кодексом РФ. Если же там нет четких указаний для определенных ситуаций, то уточнения могут содержаться в Гражданском или Семейном кодексе. Например, именно СК РФ регламентирует признание квартиры коммунальной.

Поскольку взаимодействия достаточно сложны, а избежать их практически невозможно, существует множество специалистов, консультирующих население по вопросам жилищного законодательства. Их помощь значительно облегчает взаимодействие в вопросах операций с жильем.

Видео о правах в сфере жилищных отношений:

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

Источник: http://JuristPomog.com/realty/vidy-zhilishhnyh-pravootnoshenij.html

Жилищные отношения и их участники

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищные споры » Жилищные отношения и их участники

Согласно законодательным актам и кодексам РФ регулирование жилищных отношений происходит на защищенном уровне и рассматривается в нескольких категориях.

Содержание

Правовое разрешение жилищных вопросов является одним из наиболее востребованных в современном мире, поскольку многие лица сталкиваются с необходимостью получения информации касательно своих прав и обязанностей.

Много тонкостей и нюансов о жилищных отношениях изучают практикующие юристы и сами субъекты правовых отношений.

Для того чтобы детально рассмотреть права и обязанности каждой из сторон, необходимо проанализировать понятие жилищных отношений.

Понятие жилищных отношений

На сегодняшний день в законодательной сфере существует собирательное понятие жилищных отношений, которое фактически представлено в виде предмета регулирования жилищного права.

При этом в понятие включаются не только общественные отношения различной природы касательно жилищных помещений, но и организация процесса по содержанию недвижимости, пользование и предоставление жилых помещений в разные формы собственности, формы управления ими.

Согласно законодательным актам и кодексам РФ регулирование жилищных отношений происходит на защищенном уровне и рассматривается в нескольких категориях.

Совет

Для первого случая понятие выступает в роли предмета отношений с гражданско-правовыми регуляционными моментами; для второго – организация подобного рода связей рассматривается в сегменте публично-правового регулирования.

Субъекты жилищных отношений владеют имущественными и неимущественными правами, которые защищаются законом.

Виды жилищных отношений

Ключевым подходом к организации жилищных отношений является широкий семантический ряд понятия, ведь на сегодня среди практикующих юристов и ученых нет общей концепции в трактовании понятия жилищного права. На сегодняшний день предлагают обозначать понятие, как непосредственно институт и отдельную отрасль права.

Для первой дефиниции характерно наличие управляющего сегмента, например, компании по организации быта или отдельного лица, предоставляющие такие услуги.

При этом участники жилищных отношений входят в процесс в одной из двух предложенных ролей:

  • на основе социального найма (взимается плата за пользование жилищным фондом);
  • неимущественные права, стандартным проявлением которых являются семейные связи между участниками, проживающими на одной территории.

Рассматривая виды жилищных отношений, важно остановить внимание на их организации, учитывая принцип взаимозависимости общественных отношений:

  • обозначенные на основе равенства прав участников процесса (имущественный и неимущественный типы);
  • на основе подчинения и управления.

Субъекты жилищных отношений

Жилищный Кодекс РФ регламентирует, что субъектами такого вида отношений выступают участники, которые согласно закону, имеют определенные права и обязательства в этом виде правоотношений.

Статья 4 кодекса утверждает, что субъекты и участники жилищных отношений – это идентичные понятия.

Ими могут выступать, как юридические лица, так муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и граждане страны.

Необходимо отметить тот факт, что круг субъектов достаточно разнообразен. Так, в него входят стороны, обладающие жилищными отношениями, и пользователи помещений, которые не имеют совпадений со сторонами обязательств.

Законодательная практика определяет тот факт, что субъекты делятся в свою очередь на лиц с первоначальным и производным характером пользования. Ими выступают фактически арендаторы и наниматели.

При этом закон точно определяет момент, что к классу субъектов относятся стороны жилищно-правовых оформленных договоров.

Возникновение жилищных отношений является стартовым этапом для появления прав у участников процесса.

Объекты жилищных правоотношений

Объектами жилищных правоотношений является жилые помещения. Это изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, а также отвечающие ряду установленных санитарных норм и иным требованиями законодательства.

В ранее действовавшем ЖК РСФСР в ст. 38 была установлена норма жилой площади в размере 12 кв. м. на одного человека.

Обратите внимание

То есть жилое помещение, которое предоставлялось гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям, а по своей площади соответствовать пределам указанной нормы жилой площади.

Однако ЖК РФ ввел ряд новых понятий, характеризующих объект жилищных правоотношений для жилищного законодательства. К ним можно отнести:

  • норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма — это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Размер данной нормы зависит от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма;
  • учетную норму площади жилого помещения — минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ее тоже устанавливают органы местного самоуправления.
Читайте также:  Как осуществляется продажа квартиры, купленной с использованием материнского капитала в 2017 году?

Таким образом, норма предоставления — это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. А учетная норма — это минимальный размер общей площади, при недостижении которого граждане могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Участники жилищных отношений

Закон четко регламентирует норму, что участниками такой формы отношений могут выступать не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица, не имеющие гражданства, и юридические иностранные лица. Правовые отношения позволяют лицам быть участниками жилищных отношений, если это не противоречит установленным нормам других кодексов или федеральных законов.

Профессиональные юристы и адвокаты утверждают, что поле регулировки правовых жилищных отношений включает в себя ряд процессов, сосредоточенных на:

  • возникновении и изменении, а также прекращении права собственности распоряжаться отдельными жилыми помещениями из муниципального или государственного фонда;
  • передаче помещений из жилого в нежилой фонд;
  • учете помещений;
  • организации перепланировки или переустройства;
  • предоставлении коммунальных услуг, обозначенных в договорах;
  • организации процессов содержания многоквартирных домов;
  • проведении ремонта.

Все правовые отношения в этом сегменте защищаются и контролируются действующим законодательством РФ.

Предметная база жилищных отношений

Предметом жилищных правоотношений в российском законодательном поле выступает непосредственно жилое помещение, а также отношения участников, связанные непосредственно с ним.

Важно определить, что именно в правовом поле обозначено как жилое помещение.

Анализируя определения жилого помещения, важно обратить внимание на законодательные изменения, которые происходили в нормативных документах страны.

В СССР минимальная норма на 1 жильца составляла 12 «квадратов»; на стартовом периоде независимости точное определение площади было изъято из законодательства, а пункт добавлен позицией «социальная норма площади», которая не могла превышать указанные параметры, вписанные в регулирующие документы, принятые органами государственной власти. Современное российское законодательство ушло от первой и второй нормы, введя ряд новых понятий:

  • норма предоставления площади помещения по социальному найму;
  • учетная норма помещения, которая представляет собой минимальную площадь для поддержания уровня обеспеченности граждан, который устанавливается лишь органами местного самоуправления.

Порядок изменения жилищных отношений

Изменения такого вида отношений в своей основе имеет изменения договора не только аренды, но и социального найма. Фактическое изменение права собственности, например найма, происходит только с согласия нанимателя и наймодателя, а также членов его семьи. В этом аспекте имеется несколько исключительных случаев, которые обозначены в законе.

Стоит учитывать тот факт, что, если одной из сторон было нарушено одно из условий договора, второй участник процесса вправе расторгнуть договор. Регулируемые нормы обозначены в статье 450 Гражданского кодекса РФ в части 3. Этот кодекс также регламентирует тот факт, что в случае возникновения требований от одной стороны, изменения могут рассматриваться в судебном порядке.

Существует и ряд типичных ситуаций в изменении жилищных отношений:

  • изменение количества проживающих на арендованной территории;
  • смерть одного из жильцов;
  • нанимателем или членом жилищного кооператива становится другое лицо;
  • наличие отказа от одного из нанимателей в связи с предоставлением ему помещения меньшей площади;
  • создание семьи нанимателями одного помещения;
  • перевод жилого помещения в другое правовое поле, в том числе, в нежилую (коммерческую) категорию или проведение приватизации.

Согласно нормам законодательства РФ, прекращение жилищных отношений должно проводиться в письменной форме, как и оформление самого договора аренды или социального найма.

Договор о прекращении такой формы правовых отношений должен иметь прописанный срок, на протяжении которого можно внести изменения или оспорить его в суде. В случае если ответ одной из стороны не получен в определенный срок, такой договор вступает в силу спустя 30 дней.

ГК РФ четко обозначен пункт, что ни одна из сторон на момент подписания договора о прекращении отношений не имеет требовать от другой, что было предоставлено в течение действия срока договора.

Способы прекращения жилищных отношений

Согласно законодательству о жилищных отношениях причиной для прекращения договора являются документировано подтвержденные факты:

  • смерть одного из нанимателей;
  • полное разрушение помещения;
  • отсутствие условий в жилом помещении для дальнейшего проживания;
  • истечение срока договора об аренде или социальном найме;
  • досрочное прекращение договора между сторонами.

Говоря о жилищных отношениях, стоит резюмировать, что это достаточно сложное и объемное правовое поле, требующее профессионального подхода в изучении понятия, форм деятельности и способов управления. 

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnoe-pravo/zhilishhnye-otnosheniya-i-ih-uchastniki.html

Бесплатная юридическая консультация онлайн

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

     В современном законодательстве жилищными правоот­ношениями принято называть общее, родовое понятие, которое охватывает различные виды отношений, возника­ющих по поводу жилища:

  • по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д.

      Урегулированные нормами жилищного права обще- ственные отношения приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями.

юридическая консультация по жилищным вопросам

     ЖК РФ ввел новое правовое регулирование жилищных отношений в современных условиях по сравнению с ранее действовавшим жилищным законодательством. Он регулиру­ет правоотношения по осуществлению права собственности и иных вещных прав на жилые помещения.

      Группы жилищных правоотношений:

  • организационные отношения, построенные на началах власти и подчинения;
  • отношения, складывающиеся на началах равенства их участников, которые подразделяются на имуществен­ные и личные неимущественные отношения, вытекаю­щие из факта соседства.

     Руководствуясь жилищным законодательством, принято регулировать отношения по поводу:

  • возникновения, осуществления, изменения, прекраще­ния права владения, пользования, распоряжения жи­лыми помещениями; пользования жилыми помещениями частного жилищ­ного фонда;
  • пользования общим имуществом собственников поме­щений;
  • учета жилищного фонда, его ремонта и содержания.

    Жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и из действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ единственным объектом жилищных правоотношений выступают жилые по­мещения. К ним относятся жилые дома, части жилых домов; квартиры, части квартир; комнаты. Помещение счита­ется жилым в том случае, когда оно предназначено и пригодно для проживания граждан круглогодично.

Что касается всевоз­можных времянок, вагончиков и т.д., то они не принадлежат к жилым помещениям и поэтому не считаются объектами жи­лищных правоотношений.

Заселение жилых помещений, при­знанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Статья 15. Объекты жилищных прав

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

    Лица, участвующие в жилищных правоотношениях, имену­ются субъектами жилищных правоотношений.

Субъекта­ми жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Россия, субъекты РФ, муниципальные образования (ст. 4 ЖК РФ).

Положения ЖК РФ применяются к жилищным от­ношениям с участием иностранных граждан, лиц без граждан­ства, иностранных юридических лиц, если иное не установле­но ЖК РФ или другим федеральным законом.

      Круг субъектов жилищных правоотношений довольно широк и разнообразен:

  • стороны жилищного обязательства;
  • пользователи жилых помещений, не совпадающие со сторонами обязательства;
  • лица, имеющие самостоятельное право пользования жилыми помещениями;
  • лица, права которых носят зависимый, производный характер, и др.

      Основными субъектами жилищных правоотношений вы­ступают стороны. Наименование сторон, их правовое поло­жение зависят от нескольких факторов:

  • от их вида;
  • того, в силу каких оснований данные правоотношения возникают;
  • вида жилищного фонда, в котором предоставлено жилое помещение.

    Например, сторонами жилищных организационных право­отношений, с одной стороны, выступают органы, уполномо­ченные вести учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределять жилье (местная администрация, го­сударственные и муниципальные предприятия и организации, жилищно-строительные и жилищные кооперативы и др.), с другой— гражданин, имеющий право на получение жилья в данном жилищном фонде.

      Содержание жилищных правоотношений сводит­ся к взаимным правам и обязанностям его субъектов (участников). В зависимости от характера и объема жилищные правоотношения различаются по правовому режи­му жилого помещения, субъектному составу и виду жилищно­го правоотношения.

Относительно организационных отноше­ний гражданин, имеющий право на получение жилой площади из фонда социального использования, приобретает право требования к органам, ведущим учет таких граждан, которые обязаны поставить его на учет по улучшению жилищных ус­ловий и вынести решение о предоставлении лицу конкретного жилого помещения.

Важно

   Сроком возникновения жилищных имущественных правоотношений принято считать момент выдачи ордера и заключения договора социального найма, в соответствую­щих случаях — с момента заключения договора найма жи­лого помещения (договора коммерческого найма, поднай­ма и др.).

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением: Бесплатная Юридическая Консультация

С этой статьёй так же читают:

Источник: http://1yuridicheskaya-konsultaciya.ru/zhilishchnoe-pravo/zhilishhnyie-pravootnosheniya-zhilishhnaya-konsultacziya-yurista-besplatno.html

Комментарии к СТ 4 ЖК РФ

Статья 4 ЖК РФ. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений

Комментарий к статье 4 ЖК РФ:

1.

При характеристике принципа равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями обращалось внимание на то, что он распространяется только на определенный вид отношений — собственно жилищные отношения как вид гражданско-правовых отношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ). Этот принцип не распространяется на отношения, составляющие предмет публично-правового регулирования и регулируемые методом власти и подчинения, например на отношения по управлению жилищным фондом. Следовательно, в жилищной сфере складываются разные по юридической природе отношения.

Действительно, жилищное законодательство, являясь комплексным, т.е. содержащим нормы разных отраслей права (см. коммент. к ст. 5 ЖК), регулирует разные по природе отношения, складывающиеся в жилищной сфере.

Одни отношения выступают предметом гражданско-правового регулирования и являются собственно жилищными отношениями, например отношения найма жилого помещения, отношения собственности на жилое помещение, отношения залога жилого помещения и др. Право, регулирующее указанные отношения, является жилищным.

Иначе говоря, жилищное право можно определить как совокупность общих и специальных норм гражданского права (содержащихся, в частности, в ЖК), регулирующих жилищные отношения, т.е.

имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (участников жилищных отношений).

Читайте также:  Подделка документов: статья ук рф, уголовная ответственность и варианты наказания

Другие отношения составляют предмет публично-правового регулирования, например, отношения по учету граждан, нуждающихся в жилище; отношения по управлению жилищным фондом и т.п.

Нормы жилищного законодательства, включая соответствующие нормы ЖК, составляют массив публичного (в основном административного) права, регулирующего соответствующие отношения в жилищной сфере методом власти и подчинения.

Здесь уместно заметить, что вопросы понятия жилищного права и его места в системе права в среде специалистов-«жилищников» остается дискуссионным. Одни считают жилищное право комплексной отраслью права (см., например: Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 2007. С. 13; Сергеев А.П. Жилищное право. М., 2006. С. 4; Седугин П.И. Жилищное право. М., 1997. С. 13; Городов О.

А. Жилищное право. М., 2001. С. 19), другие, на наш взгляд, обоснованно относят жилищное право к институту гражданского права (см., например: Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск, 1986. С. 19; Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство — соотношение с гражданским правом // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М., 1995. С. 64).

2. Несмотря на то что коммент. ст. названа «Жилищные отношения. Участники жилищных отношений», в ней указаны различного рода отношения: не только собственно жилищные отношения и их участники, но и отношения, не относящиеся к собственно жилищным отношениям, — публичные отношения. Иначе говоря, в коммент. ст. понятие «жилищные отношения» является собирательным и в этом смысле неточным.

Совет

Например, к жилищным отношениям можно отнести отношения, указанные в подп. 1, 2, 3, 10, 11 п. 1 ст. 4 коммент. закона, складывающиеся по поводу владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги как регулируемые методом равенства (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Отношения же, складывающиеся по поводу учета жилищного фонда, управления многоквартирными домами, контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и ряд других (подп. 5, 8, 12 п. 1 ст. 4 ЖК), не являются собственно жилищными. Это административные отношения, регулируемые методом власти и подчинения.

В рамках первой и второй групп отношений выделяются подгруппы (см.: Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005. С. 14 — 15).

Среди жилищных отношений выделяются две подгруппы отношений в зависимости от объема правомочий собственника жилища:

1) собственно жилищные отношения по владению и пользованию чужим жильем, принадлежащим другим субъектам на праве собственности, на условиях жилищного найма и безвозмездного пользования.

К этой группе относятся также производные договорные жилищные отношения, устанавливаемые, в частности, в рамках основного рентного договора пожизненного содержания с иждивением.

В этих отношениях собственник осуществляет правомочия владения и пользования, а правомочие распоряжения жилищем ограничено его пользованием;

2) отношения собственности на жилище, которые регулируются также гл. 18 ГК РФ и касаются, например, создания и деятельности товариществ собственников жилья.

Среди административных отношений также можно выделить две подгруппы отношений:

Обратите внимание

1) отношения по управлению жилищным фондом, организацию эксплуатации и ремонта жилищного фонда; государственный технический учет жилищного фонда, контроль за его использованием и сохранностью;

2) отношения по учету граждан, нуждающихся в жилом помещении, распределение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

3. Указанные в п. 2 ст. 4 участники жилищных отношений (граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) могут быть как участниками жилищных отношений, так и участниками иных отношений, складывающихся в жилищной сфере.

Так, всем указанным лицам могут принадлежать жилые помещения (дома, квартиры) на определенном вещном праве.

Например, государственному предприятию может принадлежать на праве хозяйственного ведения жилой дом, являющийся одновременно объектом права государственной собственности, квартиры в котором сданы внаем по договору жилищного найма.

Жилые помещения могут принадлежать юридическим лицам также на праве собственности, праве оперативного управления, на праве аренды.

У граждан жилые помещения могут находиться на различных основаниях: на праве собственности, по договору найма жилого помещения, договору социального найма жилого помещения, договору поднайма жилого помещения и некоторых других основаниях.

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования могут выступать как участниками гражданских отношений в жилищной сфере, так и участниками административных отношений в жилищной сфере.

Важно

4. На иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранца) национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены ЖК и другими федеральными законами (см. п. 3 коммент. ст.).

Суть национального режима состоит в том, что жилищные права иностранцев на территории России определяются в принципе российским жилищным законодательством, а не личным законом иностранцев. При этом предоставляемый иностранцам режим не может быть менее благоприятным, чем режим жилищных прав, предоставляемый гражданам РФ.

Следует обратить внимание на то, что исключения из указанного правила должны быть установлены только на уровне федерального закона. Например, российским законодательством могут быть предусмотрены ограничения для проживания иностранных граждан на определенных (закрытых) территориях страны.

Некоторые ограничения предусмотрены непосредственно ЖК, например, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (п. 5 ст. 49); субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное (п. 12 ст. 159).

Изъятия из правила могут быть установлены также международными договорами РФ, например, двусторонними договорами РФ и иностранного государства.

В таких договорах может быть предусмотрено, что к гражданам иностранных государств, заключивших с РФ соответствующее соглашение, применяется режим наибольшего благоприятствования, который состоит в том, что иностранные граждане приравниваются не к собственным гражданам, а к гражданам другого «наиболее благоприятствуемого» иностранного государства, с которым тоже заключен договор.

С учетом положений ст. ст. 5 и 9 ЖК можно сделать вывод об определенной иерархии актов жилищного законодательства, применяемых к жилищным отношениям с участием иностранцев с точки зрения их юридической силы: международные договоры РФ; федеральные законы, устанавливающие изъятия из ЖК; ЖК; иные федеральные законы; подзаконные правовые акты.

Источник: http://www.JilKod.ru/kommentarii/razdel-1/glava-1/st-4-zhk-rf

Виды жилищных правоотношений

Жилищное право, в плане классификации присущих им правоотношений, не особенно отличается от иных отраслей права. Так, в жилищном праве можно выделить правоотношения регулятивные и охранительные:

  • Правоотношения регулятивного вида связаны с дозволенной деятельностью по пользованию жилищем. Таковы, например, правоотношения, складывающиеся в связи с обменом жилых помещений. Данные правоотношения возникают из правомерных действий лиц, участвующих в процессе обмена.
  • Охранительные правоотношения возникают в связи с совершенными правонарушениями. Так, за нарушение правил пользования жилыми помещениями, включая самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений, виновные лица несут ответственность согласно КоАП. Данные правоотношения возникают тогда, когда жилищные права граждан или организаций нарушены.

Материальные и процессуальные:

  • Материальные жилищные правоотношения складываются по по­воду реализации прав и обязанностей субъектов данных отношений. Примером подобного рода правоотношений может служить отноше­ние, возникшее в результате реализации собственником квартиры ϲʙᴏ­его права на ее залог.
  • Процессуальные жилищные правоотношения складываются по поводу процедуры возникновения, изменения или прекращения жилищных правоотношений. К примеру, при обращении взыскания на заложенную квартиру складываются процессуальные отношения между залогодержателем и судом.
  • Организационные правоотношения, которые строятся на власти и подчинении, и отношения, складывающиеся на началах равенства их участников. Что касается организационных правоотношений, то обычно их описание ограничивают отдельным перечнем, в который включают:
    • отношения по управлению жилищным фондом;
    • отношения по учету нуждающихся в жилье граждан;
    • правоотношения по распределению жилья между нуждающимися гражданами.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Замечание 1

Жилищные правоотношения также можно поделить, как и все гражданские правоотношения, на имущественные и личные неимущественные. Стоит заметить, что в жилищном праве наиболее распространены именно имущественные правоотношения, а к личным неимущественным обычно относят правоотношения, касающиеся соседства в коммунальных квартирах или общежитиях.

Также некоторые ученые выделяют разновидности правоотношений, которые присущи только жилищному праву, например, жилищные отношения по использованию жилья можно также подразделить на отдельные группы в зависимости от оснований их возникновения.

  • договора социального найма жилого помещения;
  • договора коммерческого найма жилого помещения;
  • членства в ЖСК (ЖК);
  • членства в семье гражданина — собственника жилого помещения;
  • членства в семье нанимателя жилого помещения, члена ЖСК (ЖК);
  • договора найма служебного жилого помещения;
  • договора найма жилого помещения в общежитии или другого специализированного жилого помещения;
  • договора пожизненного содержания с иждивением;
  • завещательного отказа;
  • договора поднайма жилого помещения, договора о вселении временных жильцов и др.

Еще одним способом дифференциации жилищных правоотношений может стать их деление по объему прав, принадлежащих субъектам правоотношения:

Рисунок 1.

К первичным пользователям можно отнести тех, что приобретают право пользоваться после собственника жилого помещения, или органа, уполномоченного на это.

К пользователям вторичного порядка следует относить поднанимателей или временных жильцов.

Совет

Хотя не исключается и тот факт, что позиция субъекта жилищных правоотношений может меняться, например, как в ситуации с членами семей пользователей жилых помещений:

Рисунок 2.

Также некоторые ученые выделяют отдельные разновидности частных жилищных правоотношений, например, правоотношений по пользованию жильем:

  • правоотношения, касающиеся постоянного пользования жильем;
  • правоотношения, вытекающие их договоров, заключенных на определенный срок;
  • правоотношения по пользованию жильем, которые характеризуются ограниченным объемом правомочий по пользованию жилым помещением и ограниченных сроком существования этих прав.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/vidy_zhilischnyh_pravootnosheniy/

Понятие, особенности, структура и виды жилищных правоотношений :

В жилищном законодательстве не дается определение понятия «жилищные отношения». Понятие, структура и виды жилищных правоотношений — довольно сложная тема.

До тех пор, пока не был принят Жилищный кодекс РСФСР, под этим понятием обычно подразумевались гражданско-правовые отношения, возникающие в отношении использования жилых помещений. Регламентировались эти отношения гражданским законодательством.

После принятия ЖК термин «жилищные отношения» стал использоваться в более широком понимании.

Рассмотрим виды жилищных правоотношений, какими они бывают.

Что такое жилищные правоотношения?

Жилищные правоотношения возникают при решении вопросов владения, а также использования, изменения и прекращения прав пользования, распоряжения помещениями жилого назначения, находящегося в государственном, муниципальном или частном распоряжении. Сюда же относятся вопросы перепланировки жилых помещений, деятельность жилищных кооперативов и товариществ, а также оплата услуг ЖКХ и сохранение жилищного фонда.

Другими словами, они представляют собой отношения, которые возникают относительно владения, пользования, распоряжения и управления жилым фондом.

Структура жилищных правоотношений

Раскроем понятие и виды жилищных правоотношений.

Структура любых правоотношений представляет собой сочетание трех элементов. Это субъект, объект и содержание правоотношений. К субъектам в данном случае относятся лица, в том числе и юридические, принимающие участие в жилищных правоотношениях. Кроме того, это могут быть граждане иностранных государств, иностранные юридические лица и лица без гражданства.

Читайте также:  Неустойка по закону о защите прав потребителей, как основной инструмент наказания на потребительском рынке

Главные субъекты этих правоотношений – это владельцы или наниматели жилых помещений. Причем, нанимателями имеют право быть только граждане. Когда юридическое лицо заключает договор аренды помещения, то оно является стороной аренды по договору, но жилищными правами не обладает. Юридическое лицо имеет право использовать жилой фонд только с целью проживания граждан.

Объект жилищных правоотношений — это всегда жилое помещение.

Содержание правоотношений

Что касается вопроса о содержании данных правоотношений, то его многоаспектность не позволяет рассмотреть его в данной статье полностью. Скажем лишь, что под юридическим содержанием жилищных правоотношений понимают права и обязанности, которыми связаны субъекты этих правоотношений.

Помимо юридического содержания правоотношений различают материальное и идеологическое. Материальное содержание — это общественное отношение, лежащее в основе правового отношения и с его помощью закрепленное.

Идеологическое содержание предполагает волю государства, как необходимый винтик для сцепки между материальным и юридическим содержанием.

Виды жилищных правоотношений

Вопросы, относимые к жилищным правоотношениям, отличаются многообразием, однако правоведам удалось разделить их на две группы.

В первую группу входят организационные правоотношения, складывающиеся на властных началах с чиновниками государственных органов.

Ко второй группе отнесли имущественные правоотношения, которые складываются на паритетных началах между их участниками. Сюда же относят взаимоотношения между субъектами в вопросах пользования и владения жилищным фондом.

Такие отношения могут основываться на договоре социального или коммерческого найма помещения.

Кроме того, к этой же группе можно отнести и участников договоров найма жилых помещений специализированного жилого фонда, а также договоров поднайма жилых помещений. В данном случае это просто пример, имеются и другие виды взаимоотношений участников жилищных правоотношений. Собственником жилого фонда может являться юридическое лицо, государство, субъекты федерации, муниципалитеты.

В данном случае собственник управляют жилым фондом через органы управления ЖКХ. Отношения, которые возникают в управлении жилым фондом, не относятся к организационным отношениям, скорее это чисто управленческие вопросы. Совершенно обратная ситуация складывается в отношениях между жилищно-эксплуатационными компаниями и пользователями жилья.

Как правило, это отношения, вытекающие из договора найма.

Понятие и виды объектов жилищных правоотношений интересуют многих.

Обратите внимание

С формированием рынка жилых помещений в него вовлечены практически все жилые помещения (исключение составляют помещения социального использования, которые передаются нуждающимся на безвозмездной основе).

Рыночные отношения возникают обычно на основании договора коммерческого найма жилья, договора поднайма и других соглашений, заключаемых в большинстве случаев на платной основе, и регулируются гражданским законодательством.

Другие виды жилищных отношений

Жилищный кодекс регламентирует отношения, которые возникают в связи с:

  • Возникновением, осуществлением, изменением, прекращением правовладения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, принадлежащими государству и муниципалитетам.
  • Пользованием помещениями жилого назначения, принадлежащим частным собственникам.
  • Использованием общего имущества владельцев помещений.
  • Признанием помещений жилыми и исключением их из жилищного фонда.
  • Учетом жилищного фонда.
  • Содержанием и ремонтом жилья.
  • Переустройством и перепланировкой жилых помещений.
  • Управлением жилыми домами.
  • Предоставлением коммунальных услуг.
  • Оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги.

Эти виды жилищных правоотношений встречаются довольно часто.

Подвиды жилищных отношений

Этот перечень возможных жилищных правоотношений закреплен законодателем. Вышеназванные виды делят на подвиды, например, в данной ситуации могут быть первичные и производные правоотношения.

Те правоотношения, которые возникают в связи с пользованием и владением жилыми помещениями самими владельцами – это первичные правоотношения, а если они возникают с нанимателем жилья, то будут считаться производными.

Среди вышеобозначенных правоотношений нужно подробнее сказать об отношениях, которые возникают в связи с управлением жилыми многоквартирными домами. Все жилищные отношения, имеющие в виду ремонт, перепланировку, переустройство жилых помещений, а также эксплуатацию инженерных коммуникаций могут регламентироваться гражданским законодательством, но с учетом норм жилищного кодекса.

Особенности жилищных правоотношений

Чем же отличаются виды жилищных правоотношений (схема представлена ниже)?

  • Объектом таких правоотношений всегда является жилое помещение.
  • Жилищные правоотношения структурно сложны, поскольку каждый из субъектов наделен правом требования к другому участнику и единовременно имеет обязанность совершения действий в соответствии с правомочиями второго субъекта.

Предпосылками, которые являются базовыми для возникновения жилищных правоотношений, являются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают различные изменения в статусе субъектов жилищных правоотношений.

Жилищный кодекс говорит, что правоотношения данного типа возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, федеральными законами и иными правовыми актами. Кроме того, такими основаниями являются действия субъектов жилищных правоотношений, которые, если и не предусматриваются такими актами, то, исходя из смысла и общих начал законодательства, порождают права и обязанности.

Правовая основа

Еще раз отметим, что основополагающими видами договоров, регулирующими жилищные правоотношения, могут являться:

  • Договоры, предусмотренные федеральным законодательством или не противоречащие ему.
  • Акты органов государственной власти, муниципалитетов и т.д., предусмотренные законом.
  • Решения судебных органов, определяющие возникновение или прекращение жилищных прав и обязанностей.
  • Оформление членства в различных жилищных кооперативах и товариществах.
  • Определенные события, с которыми законодательство РФ связывает возникновение прав и обязанностей в жилищных правовых отношениях.

Нами рассмотрены жилищные правоотношения, понятие, особенности и виды.

Источник: https://BusinessMan.ru/ponyatie-osobennosti-struktura-i-vidyi-jilischnyih-pravootnosheniy.html

Понятие, классификация и содержание жилищных правоотношений

Сохрани ссылку в одной из сетей:

1.3.

Понятие, классификация и содержание жилищных правоотношений

Понятие «жилищные правоотношения»является собирательным, в него входит вся совокупность разнородных общественных отношений, возникающих по поводу жилых помещений. Традиционно жилищные отношения классифицируют следующим образом.

  • Жилищные отношения, построенные по принципу власти и подчинения (управление жилищным фондом, обеспечение его сохранности, предоставление жилых помещений по договорам социального найма и т.д.).

  • Жилищные отношения, которые складываются на основе равенства прав их участников (членство в жилищном кооперативе, использование жилых помещений нанимателями и т.д.). В свою очередь, они подразделяются на:

1) имущественные (например, связанные с социальным наймом жилых помещений);

2) неимущественные (семейные отношения с собственником жилого помещения, отношения между собственниками комнат в коммунальной квартире).

Содержание жилищных правоотношенийсоставляют права и обязанности его участников. В соответствии со ст. 4 ЖК РФрегулируются отношения по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов (раздел 2 ЖК РФ);

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помещений (в соответствии со ст. ст. 36—38 ЖК РФ);

4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда (ст. ст. 22—24 ЖК РФ);

5) учета жилищного фонда;

6) содержания и ремонта жилых помещений;

7) переустройства и перепланировки жилых помещений (ст. ст. 25—29 ЖК РФ);

8) управления многоквартирными домами (ст. ст. 161—165 ЖК РФ);

9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов (разделы 5 и 6 Кодекса);

10) предоставления коммунальных услуг (ст. ст. 153—160 ЖК РФ);

11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 155 ЖК РФ);

Важно

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 20 ЖК РФ).

Жилищные отношения по использованию жилья можно также подразделить на отдельные группы в зависимости от оснований их возникновения. В частности, они могут возникать из:

— договора социального найма жилого помещения;

— договора коммерческого найма жилого помещения;

— членства в ЖСК (ЖК);

— членства в семье гражданина-собственника жилого помещения;

— членства в семье нанимателя жилого помещения, члена ЖСК (ЖК);

— договора найма служебного жилого помещения;

— договора найма жилого помещения в общежитии или другого специализированного жилого помещения;

— договора пожизненного содержания с иждивением;

— завещательного отказа;

— договора поднайма жилого помещения, договора о вселении временных жильцов и др.

Приведенный перечень жилищных отношений, безусловно, не является исчерпывающим. Жилищные отношения складываются и в других случаях, когда предметом отношений являются жилые помещения, права и обязанности их владельцев и т.п.

П. 2 ст. 4 ЖК РФ перечисляет участников жилищных правоотношений, среди которых:

  • граждане (физические лица);

  • юридические лица;

  • Российская Федерация;

  • субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Данный перечень участников жилищных отношений аналогичен перечню участников гражданско-правовых отношений, а также правоотношений, складывающихся в других отраслях российского законодательства.

Это обстоятельство позволяет утверждать, что правосубъектностью в жилищно-правовой сфере обладают в равной степени все возможные участники правовых отношений.

Перечень участников жилищных правоотношений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

По объему жилищных прав все пользователи могут быть условно разделены на две группы:

— имеющие самостоятельное право постоянного пользования жилым помещением (их можно условно именовать «первичными» пользователями — после собственника или органа, им управомоченного);

— не имеющие самостоятельного права пользования жилым помещением (их условно можно именовать «вторичными» пользователями жилого помещения).

К последним следует относить поднанимателей и временных жильцов. Члены семей пользователей жилых помещений могут выступать также в разных ролях. Например, в ЖСК (ЖК) их права зависимы от прав членов ЖСК (ЖК).

При выходе пайщика из кооператива они подлежат выселению вместе с ним, если не воспользуются преимущественным правом на вступление в кооператив.

Иное правовое положение члена семьи нанимателя в договоре социального найма жилого помещения, которое можно охарактеризовать как самостоятельное, ибо в данном договоре члены семьи имеют равные и одинаковые права с нанимателем жилого помещения по его использованию. Права «вторичных» пользователей жилого помещения несколько уже, чем у «первичных».

Совет

Общественные отношения, которые по принятой ЖК РФ терминологии являются жилищными, имеют ту характерную особенность, что они складываются, как правило, по поводу готового объекта, которым является жилой дом или иное жилище, включенное в установленном порядке в состав жилищного фонда и предназначенное для проживания. Наличием такого специфического объекта регулирования общественных отношений жилищное законодательство четко отличается от других отраслей законодательства и права.

В круг общественных отношений, которые являются предметом жилищного законодательства (жилищного права), входят отношения, складывающиеся по поводу управления жилищным фондом, учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; владения и ограниченного распоряжения жилыми помещениями, предоставленными гражданам — нанимателям и членам их семей для проживания; отношения по поводу эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилых домов и жилых помещений и др. Жилищными законами регулируются также некоторые другие отношения (которые в ЖК РФ отнесены к жилищным), складывающиеся в жилищной сфере по поводу жилища, — жилищно-земельные, кредитные и др.*(49). Жилищные отношения неоднородны. Большинство этих отношений — имущественные, складываются по поводу объектов, имеющих экономическую ценность: квартир, жилых домов, жилищных фондов и др.

Источник: https://works.doklad.ru/view/dZLOokIOCnU.html

Ссылка на основную публикацию