Пособие детям войны в 2020 году: как оформить, куда обращаться

2020-04-03 00:08:00

Пособие детям войны в 2020 году: как оформить, куда обращаться

Одним из приоритетов государственной политики России является защита граждан старшего возраста. Для обеспечения их социальных гарантий на федеральном уровне реализуются отдельные меры (начиная от предоставления ежемесячных и единовременных социальных выплат, пособий и заканчивая льготами на проезд, лечение и т. п.).

Значительное количество граждан старшего поколения, получающих господдержку, относится к лицам, принимавшим участие в Великой Отечественной войне.

Речь идет о непосредственных участниках войны, а также о ветеранах боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период войны, лицах, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и т. д. Но одна категория этих лиц до сих пор так и не нашла отражения в федеральном законодательстве. Речь идет о «детях войны».

Несмотря на то что закон не запрещает регионам устанавливать статус «детей войны» в своем законодательстве и оказывать им дополнительные меры социальной поддержки, далеко не все субъекты РФ спешат воспользоваться такой возможностью.

Одним из немногих регионов, который решил поддержать «детей войны», стала Москва – постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г.

№ 1005-ПП» для них с 1 января 2020 года введены ежемесячные компенсационные выплаты. 

Согласно подп. 18 п. 47 постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г.

№ 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – постановление Правительства Москвы № 1005-ПП) к «детям войны» относятся лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года. Однако право на ежемесячную выплату имеют не все лица, подпадающие под указанный временной период, а лишь те граждане, которые являются пенсионерами, но не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом г. Москвы полагается ежемесячная городская денежная выплата.

Напомним, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории страны иностранные граждане и лица без гражданства из числа:

  • ветеранов, в том числе инвалидов и участников ВОВ; ветеранов боевых действий; военнослужащих 1941-1945 годов, которые не участвовали в боевых действиях; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лиц, работавших в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве прифронтовых военных объектов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда (ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»);
  • инвалидов всех групп и детей-инвалидов (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
  • лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний и техногенных катастроф (ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
  • Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей (ст. 9.1 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
  • Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (ст. 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).

Ежемесячная денежная выплата из федерального бюджета предоставляется указанным гражданам одновременно с пенсией вместо натуральных льгот (за исключением санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по назначению врача, проезда на пригородных электричках).

В свою очередь, в Москве право на ежемесячную городскую денежную выплату имеют:

  • труженики тыла (лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ);
  • ветераны труда и приравненные к ним лица, получающие пенсию либо пожизненное содержание по достижении пенсионного возраста;
  • реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий (ст. 10 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»).

Однако следует учитывать, что в отличие от получателя ежемесячной денежной выплаты, являющегося одновременно федеральным и региональным льготником (например, инвалид, пользующийся льготами как ветеран труда или труженик тыла), который имеет право выбрать, какой набор социальных услуг ему выгоднее получать, для «детей войны» такой возможности не предусмотрено. В соответствии с п. 59(4) постановления № 1005-ПП на выплату могут рассчитывать только те «дети войны», которые не относятся к вышеперечисленным категориям граждан, но при этом являются пенсионерами (получают пенсию или пожизненное денежное содержание в столице независимо от органов, которыми они выплачиваются).

В случае поступления сведений об отнесении пенсионера из числа «детей войны» к категории граждан, которым федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ установлены ежемесячные денежные выплаты или установлена ежемесячная городская денежная выплата в Москве, они утрачивают право на получение компенсационной выплаты. Последнюю прекратят выплачивать с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство (подп. «л» п. 75 постановления № 1005-ПП).

По расчетам Правительства Москвы, воспользоваться новой льготой смогут более 80 тыс. человек. Выплата им будет предоставляться каждый месяц в размере 1584 руб.

(эта сумма аналогична той, которая предусмотрена для тружеников тыла).

Причем никаких заявлений на новую доплату подавать не нужно – она будет назначаться по уже имеющимся у органов соцзащиты данным, так как все «дети войны» состоят на учете.

Как подчеркнул Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы в ответе на запрос от редакции портала ГАРАНТ.

РУ, ранее граждане, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года (если они не относились к труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам военной службы, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) пользовались только одной мерой социальной поддержки – бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта и пригородных электропоездах. «Именно поэтому столичное правительство установило ежемесячные выплаты для того, чтобы не оставить без дополнительной социальной поддержки всех граждан, испытавших на себе тяготы тяжелого военного времени», – отмечается в комментарии. Также департамент обратил внимание на то, что получение социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям действующим законодательством не предусмотрено.

Ежегодно в преддверии празднования годовщины Победы в ВОВ в Госдуму поступают законопроекты, предлагающие узаконить в федеральных актах статус «детей войны» и предоставить им дополнительные меры социальной защиты и поддержки на уровне государства.

Каждый раз Правительство РФ, давая отзывы на эти инициативы, упоминает, что указанные граждане относятся к людям старшего поколения и большинству из них уже предоставляются меры социальной поддержки, установленные некоторыми федеральными законами.

И несмотря на то что отдельные регионы все же признали «детей войны» в качестве лиц, заслуживающих дополнительных социальных гарантий, отсутствие единых мер их социальной защиты и поддержки ставит «детей войны», проживающих в разных субъектах РФ, в неравное положение.

Выплаты детям войны

Законопроект «О детях войны» до сих пор не принят, и на федеральном уровне помощь этой категории граждан пока не оказывается.

Сначала предполагалось, что закон вступит в действие в 2016 году, потом его принятие перенесли на 2017-й, сейчас — на 2018-й. Тем не менее на местном уровне власти льготы для лиц, подпадающих под действие будущего закона, уже установлены.

Такое решение принято в 20 регионах страны. В них появились отдельные нормативно-правовые акты. Еще в 7 субъектах местные законы еще не приняты, но льготы прописаны в других документах.

Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать.

Кто относится к детям войны?

Люди в возрасте 70-80 лет, чье детство выпало на годы Второй мировой войны, детства практически не имели. Они прошли через голод, холод, отсутствие нормального обучения и постоянный страх за родственников, находящихся на фронте. Кроме того, многие из них, вошедшие в годы боевых действий в подростковый возраст, работали на полях, заводах и фабриках нашей страны.

Именно желанием компенсировать этим людям в старости то, чего они недополучили в детстве, и продиктовано желание принять отдельный закон, предоставляющий льготы данной категории граждан. Пока общегосударственный документ не принят, приходится довольствоваться преференциями, предоставляемыми на региональном уровне.

К категории детей войны относятся люди, родившиеся в промежутке с 22 июня 1928 года до 3 сентября 1945 года

Дополнительными требованиями являются постоянное проживание на территории СССР и то, что граждане, претендующие на данный статус, не должны были отбывать в 1941-1945 годы наказание в местах лишения свободы.

Если говорить о проектах законов, предполагается установить ежемесячную доплату к пенсии в размере 1 тыс. руб. Предусмотрена в проекте и ежегодная индексация этой суммы.

Обратите внимание!

Доплаты к пенсии в тех регионах, в которых они введены местным законодательством, находятся в интервале от 400 до 600 руб.

С учетом того, что всего в России 85 регионов, а законодательство о детях войны принято только в 20, понятно, что большая часть этой категории граждан дополнительных выплат не получает.

Значительная часть детей войны подпадает под действие других законов, предоставляющих льготы труженикам тыла, семьям участников боевых действий и т.д.

Планируемые и предоставляемые льготы

В подаваемых на федеральном уровне законопроектах предлагается ввести для детей войны следующие льготы:

  • всех лиц, входящих в данную категорию, предлагается приравнять к лицам, имеющим статус тружеников тыла, с предоставлением им всех соответствующих преференций;
  • бесплатная выдача лекарств, если они прописаны этим людям врачом;
  • предоставление бесплатного проезда в общественном транспорте;
  • предоставление права на социальное и медицинское обслуживание вне очереди;
  • планируются и другие льготы, связанные с пониженной оплатой услуг ЖКХ и снижением налогов.
Читайте также:  Налоговые льготы для пенсионеров 2020 году: имущественный, транспортный, земельный

Реально в настоящее время в регионах, принявших соответствующие решения, дети войны получают следующие льготы:

  • бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте;
  • сниженные ставки на все или некоторые виды услуг ЖКХ;
  • внеочередное обслуживание в поликлиниках и больницах.

Состав льгот и сама возможность их получения зависят от конкретного региона проживания человека, имеющего право на этот статус

В настоящее время в России порядка 13 млн. человек, которые бы могли претендовать на включение в данную категорию. Реальные выплаты и льготы получает меньшая часть. При этом даже в регионах, где такие преимущества установлены, ими пользуются не все. Часть пенсионеров о них просто не знает и, соответственно, не обращается за ними.

Правда, в России много других законов о предоставлении различных льгот, которые охватывают значительную часть граждан, родившихся в предвоенные годы и годы боевых действий.

Приравнивание детей войны к труженикам тыла для многих пенсионеров, пользующихся льготами в настоящее время, увеличит их объем.

Предполагается, что пожилые люди, имеющие статус детей войны и подпадающие под действие других законов, в будущем должны будут выбрать один из законов, по которому они будут пользоваться преимуществами.

Также предполагается, что после принятия закона каждый гражданин, имеющий право на этот статус, должен будет его оформить самостоятельно.

Пособие детям войны в 2020 году: как оформить, куда обращаться

Как получить статус ребенка войны?

Для того, чтобы получить удостоверения ребенка войны, нужно обратиться в органы социальной защиты населения и представить туда свой паспорт. К счастью, никаких других справок и подтверждений собирать не нужно. В настоящее время в тех регионах, где этот статус уже введен, ожидание готового удостоверения занимает примерно 2-3 недели.

Обратите внимание!

Получив удостоверение, гражданин вправе пользоваться положенными льготами, предъявляя его, например, в общественном транспорте вместо билета.

Резюме

Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти.

Однако на настоящий момент все подобные нормативно-правовые акты сняты с рассмотрения. Ожидаемые лицами, родившимися в предвоенные годы и годы боевых действий, льготы на федеральном уровне так и не введены.

Прогнозировать возможность принятия такого закона в 2018 году достаточно сложно в связи с определенными финансовыми трудностями в стране, хотя ряд политиков и заявляет о том, что будет добиваться принятия этого решения.

Часть регионов пошла по иному пути и приняла собственные законы, устанавливающие этот статус и вводящие по нему преимущества. На данный момент таких регионов 20. Уточните в местных органах власти, действует ли такой закон в вашей области или республике.

Если ваш родственник хочет получить льготу, но не знает, как это сделать, запишитесь на консультацию к нашим юристам. Они расскажут, на что пенсионер может претендовать, и как ему получить положенную выплату от государства.

Льготы и выплаты детям войны в 2020 году — как оформить в Москве и области новости

Все те, кто родился с 1928 по 1945 годы и проживает в столице, смогут получать ежемесячно 1584 рубля от города.

Согласно принципам бюджетного федерализма, используемого в России, каждый регион вправе устанавливать дополнительные социальные выплаты за счет собственных бюджетных доходов. Больше всего таких выплат в Москве, так как именно в столице доходы бюджета самые высокие из всех регионов.

Выплаты в Москве и области детям войны

В частности, с 1 сентября в Москве был повышен городской социальный стандарт – минимальный размер пенсии для тех пенсионеров, которые проживают в столице 10 лет или более, теперь он составляет 19 500 рублей, эта сумма сохранится и в 2020 году.

Но помимо социального стандарта, в Москве вводится еще одна выплата для некоторых пенсионеров – «Детей войны». Это жители Москвы, которые родились с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, и ранее не получали соответствующие выплаты федерального или регионального уровня. С 1 января 2020 года они будут получать дополнительно 1584 рубля.

Эта сумма соответствует сумме ежемесячной выплаты труженикам тылы, а получать ее будут, как предполагают в Правительстве Москвы, более 80 тысяч московских пенсионеров.

Помимо этого, с начала 2020 года московские власти увеличивают размеры выплат, получаемых семьями с детьми, на детей-сирот, а также гражданам старшего поколения – на 5,6%.

Кто относится к категории «дети войны» и вправе получать доплаты

В России детьми войны считают лиц, которые появились на свет в период с 1923 по 1945 годы. Учитывается рождение граждан на территории СССР, при условии, что проживал ребенок в данной местности на протяжении ВОВ.

Зачастую такие лица не принимали участия в боевых действиях, но могут быть и исключения. Данные группы отнесены к льготникам, так как граждане пострадали в результате ВОВ.

Это выражается в том, что они:

  • потеряли своих родителей;
  • находились на территории, которая была оккупирована;
  • терпели многие лишения на протяжении длительного времени, в том числе голодали.

В настоящее время на территории страны проживает примерно 13 000 000 лиц, находящихся на заслуженном отдыхе и отнесенных к детям войны. Примерный возраст – 73 года.

Каким законом урегулирована доплата детям войны

Доплата к пенсии детям войны не урегулирована федеральным законодателем. В данном направлении применяются только акты, которые разработаны отдельно взятыми регионами. Это говорит о том, что далеко не все граждане, родившиеся в вышеописанный промежуток времени, могут получать доплаты.

Такое решение властей связывается с тем, что много лиц входят в эту льготную категорию. По этой причине на выплату надбавок придется потратить внушительную сумму, если установить льготу федерального уровня. Несколько раз законопроекты, предусматривающие доплаты детям войны, вносились в Госдуму, но постоянно отклонялись.

Такие лица могут обладать и другими статусами, которые дают им право на использование льготы.

В том числе:

  • жители блокадных территорий;
  • труженики тыла;
  • получившие инвалидность на войне.

Для перечисленных граждан предусматриваются преференции на федеральном и региональных уровнях.

Власти отдельно взятых регионов относятся к гражданам, которые в детском возрасте пережили ВОВ, лояльнее, чем федеральные госорганы. Это выражается в том, что в бюджеты субъектов закладывается статья, предусматривающая выплаты детям войны. Кроме того, в региональных актах описаны условия получения данного статуса.

К примеру, в Иркутской области к детям войны относятся лица, которые рождены с июня 1928 по 3 сентября 1945 года. В это время завершилась в окончательном виде Вторая мировая война. За счет этого лица могут рассчитывать на надбавки и доплаты.

Доплаты, установленные регионами для детей войны

Предусматривается несколько разновидностей мер поддержки, предоставляемых субъектами.

К ним отнесены:

  • внеочередное получение услуг социального типа;
  • надбавка к пенсионному обеспечению в размере 400 рублей;
  • внеочередной доступ к медицинской помощи.

Подобные меры применяются на территории столицы и Санкт-Петербурга, а также Твери, Новосибирска, Челябинска, Волгограда, Амурской и других областях и республиках. Какая сумма доплаты полагается детям войны, зависит от места проживания льготника.

К примеру, жители Белгородской области могут пользоваться преференцией в размере 50% на оплату коммунальных услуг. Столичные дети войны каждый месяц получают надбавку к пенсии 1000 рублей. Поэтому точный перечень привилегий и доплат нужно уточнять в отделении соцзащиты по месту жительства конкретного гражданина.

Оформление доплаты детьми войны

Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.

Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.

На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.

Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.

Список необходимых документов

Необходимые документы:

  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
  • Заявление с прошением о присвоении категории.
  • Документы, удостоверяющие факт наличия влияния ВОВ на жизнедеятельность претендента.
  • Фотография форматом 3×4 матового цвета.

Пример по получению статуса «Дети войны»

Гражданка Северина А.В. 1929 г.р., проживающая в Иркутской области, претендует на статус «Дети Войны». Гражданка посетила местный отдел соцзащиты и подала заявление на причисление ее к данной категории.

На основании рассмотрения заявления и личного дела просительницы, государственная служба предложила гражданке получить статус вдовы ветерана ВОВ, так как ее покойный супруг участвовал в боевых событиях во Второй мировой войне. При таком статусе пенсионерке гарантирован социальный пакет услуг, который по количественному и качественному снабжению превосходит в несколько раз возможности, заявленные при первоначальном прошении.

Гражданка Северина составила новое заявление с просьбой присвоить ей статус «Член семьи погибшего инвалида ВОВ» и на основании этого документа она оформила социальные услуги.

Если гражданин относится к нескольким группам льготников

Может сложиться ситуация, при которой лицо имеет право получать преференции по разным основаниям. Тогда у льготника есть возможность выбрать, какими привилегиями пользоваться.

Как правило, назначают выплату, которая имеет большее денежное выражение. При оформлении пособия нужно указать разновидность используемой льготы.

Какие документы собрать для оформления доплаты детям войны

Часто в органах соцзащиты нет конкретного сотрудника, который отвечает за оформление льгот. Поэтому прием документации может быть осуществлен любым работником данного органа. Рассматривать акты будет специально созданная комиссия.

Зачастую положительный ответ можно получить, при условии, что собраны все бумаги.

В том числе:

  • документ, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
  • заявление, оформленное по установленному образцу;
  • свидетельство, подтверждающее рождение детей.

Вместо последнего акта может быть используется справка, выданная архивом. Это относится к ситуации, когда свидетельство о рождении утрачено гражданином.

Как написать заявление на доплату ребенку войны

Адресовать документ необходимо руководителю отделения социальной защиты.

В шапке указывается:

  • должность лица, которому направляется акт, также личные сведения о нем;
  • данные гражданина, который просит назначить ему выплату. Указать потребуется фамилию и инициалы,
  • адрес проживания, СНИЛС и контактный номер телефона, чтобы с лицом могли связаться.
Читайте также:  Льготы на коммунальные услуги в 2020 году: кому положены и как получить

В основной части документа нужно описать просьбу относительно присвоения статуса ребенка войны. Отразить потребуется закон, который является основанием для предоставления такой преференции.

Обязательной является дача согласия на обработку данных. В конце акта ставится дата формирования и подпись льготника.

Величина доплаты детям войны

Доплаты к пенсии детям войны в России меняется в зависимости от того, в каком субъекте живет лицо. На этот показатель влияет финансовая возможность бюджета и величина взимаемых налогов. В некоторых местностях размер не превышает 1000 рублей, но есть и другие варианты выплаты.

Кроме того, предусматриваются выплаты ко Дню Победы. Эти суммы часто не превышают 1000 рублей. В некоторых регионах установлены подарки детям войны в размере 2000 рублей. Величина находится в зависимости от возможности бюджета.

Таким образом, дети войны получают доплаты на уровне регионов. Выплата имеет не одинаковый размер для лиц, проживающих в разных субъектах, сообщает портал propensiu.ru

Как оформить и получить доплату к пенсии

Чтобы претендовать на получение статуса ребенка войны и вместе с ним иметь возможность предоставления льгот и компенсаций, человеку следует обратиться в учреждение социальной защиты либо в многофункциональный центр. Там необходимо заполнить документ заявления, где указать вид интересуемой льготы.

Это может быть некая скидка или материальная компенсация затрат. В последнем случае, уплаченные ранее средства подлежат возврату гражданину – они могут быть перечислены на открытый лицевой счет в одном из банков или выданы наличными при обращении в кассу.

Все нюансы разъяснят сотрудники социальной защиты или пенсионного фонда.

Кроме заявления, человеку потребуется собрать и комплект определенных документов и подать все вместе с заявлением. После рассмотрения бумаг органы социальной защиты принимают решение об одобрении либо отказе в запрашиваемом виде скидки или компенсации, информирует портал mse116.ru

Так, подавая заявление на предоставление материальной помощи, человек может быть уверен, что его письменное обращение будет рассмотрено в десятидневный срок. И ни днем позднее.

После рассмотрения гражданина уведомляют о принятом решении. Если льгота или компенсация ему отныне положена по закону, то человеку требуется вновь посетить данное учреждение.

На сей раз, чтобы забрать документ, подтверждающий его право на получение упомянутой льготы. Выглядеть это подтверждение может либо некой бумагой, либо социальной картой.

Что касается Москвы, то с 1 января 2020 года в столице вводится новая ежемесячная выплата детям войны.

Получить ее смогут москвичи, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года и ранее не имевшие права на меры социальной поддержки, установленные федеральным и (или) городским законодательством.

Размер выплаты составит 1584 рубля, что соответствует размеру ежемесячной выплаты труженикам тыла. Предполагается, что новой мерой смогут воспользоваться более 80 тысяч горожан, разъясняет портал Праительства Москвы.

Резюме

ИТОГО, в 2020 году указанные изменения коснутся жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Категория «Дети войны»

Вопрос: Мое детствопришлось на годы Великой Отечественной войны. Слышала, что«дети войны» имеют льготы. Разъясните, что именно я могу получать от государства.

  • Ответ: До настоящего времени на федеральном уровне законодательно статус «дети войны» не установлен и не определенперечень мер социальной поддержки.
  • Однако большинству лиц, рожденных с 1928 по 1945 годы,установлен статус «ветеран войны»,«ветеран труда»или «инвалид по общему заболеванию», которымв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области
  • уже предоставляются меры социальной поддержки с учетом их статуса.

Вместе с тем в соответствии с Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно могут устанавливать меры социальной поддержки гражданам, проживающим на их территории, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, исходя из бюджетных возможностей, путем принятия соответствующих нормативных правовых актов. В связи с чем, в ряде субъектов РФ за счет региональныхбюджетов установлены меры социальной поддержки гражданам, чье детство выпало

на годы Великой Отечественной войны.

Так, законодательством Московской области пенсионерам, в т.ч. родившимсяв период с 1 января 1928 года по 9 мая 1945 годы

  1. уже установлен ряд мер социальной поддержки:
  2. бесплатный проезд на пассажирском транспорте общего пользования Московской области, г. Москвы и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по социальной карте жителя Московской области;
  3. ежемесячная денежная компенсация в размере 100% за занимаемую общую площадь жилых помещений в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области (для неработающих одиноко проживающих пенсионеров, получающих пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров);
  4. ежемесячная денежная компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет — в размере 50 %, восьмидесяти лет — в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет — в размере 50%, восьмидесяти лет — в размере 100%;
  5. ежемесячная денежная компенсация расходов за обращение с твердыми коммунальными отходами в следующих размерах: лицам, достигшим возраста 70 лет, в размере 50% в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения; лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 100% в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения;
  6. бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (для неработающих пенсионеров, имеющих среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двух с половиной кратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации);
  7. бесплатная протезно-ортопедическая помощь (предоставляется гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко-проживающего гражданина ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, для соответствующей основной социально-демографической группы населения; за исключением лиц, обеспечение протезно-ортопедической помощи которым предусмотрено Федеральным законом «О ветеранах»);
  8. бесплатное слухопротезирование (предоставляется гражданам, не имеющим группы инвалидности);
  9. бесплатная санаторно-курортная путевка при наличии медицинских показаний для неработающихпенсионеров, имеющих среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров (за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации);
  10. бесплатное обеспечение периодическими печатными изданиями (для неработающих одиноко проживающих пенсионеров, получающих пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров);
  11. оплата в размере 50%стоимости лекарственных препаратов (для граждан, родившихся до 1 января 1935 года (за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации);
  12. ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей (для лиц, имеющих трудовой стаж 50 лет и более, не отмеченных государственными или ведомственными наградами);
  13. подарочный набор в связи с юбилейными датами 80, 85, 90, 95, 100, 105, 110, 115 лет (пенсионерам, имеющим место жительства в Московской области);
  14. ежемесячная доплата к пенсии лицам, достигшим 85 лет и старше, в размере 500 рублей, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров;
  15. региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам до уровня 9 908 рублей.

Кроме того, по инициативе Губернатора Московской области с 1 мая 2020 года неработающие одиноко проживающие пенсионеры, достигшие возраста 65 лет и старше, будут получать ежемесячную доплату

в размере 1000 рублей.

Выплата будет назначаться беззаявительно, то есть те, кто состоит на учете в органах социальной защиты населения Московской области и получает меры социальной поддержки — получат данную выплату автоматически без дополнительных заявлений. Кто в базе отсутствует по тем или иным причинам – нужно будет обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Выплаты детям войны в москве

Большую часть пенсионеров волнуют такие вопросы, как, отменят ли льготы детям войны в России в 2020 году.

Окончательного ответа на этот вопрос нет, так как до конца еще не определенны ни категория дети войны, ни само количество льгот, тем не менее, на данный момент имеется следующий перечень привилегий, который предполагается причислить к федеральным льготам льготы детям ветеранам великой отечественной войны:

Суть программы «Дети войны»

Статус получают люди, имеющие свидетельство о рождении в период 1928-1945 гг. Чтобы оформить льготу по этой группе, гражданин обязан находиться на ПМЖ в СССР на момент боевых действий ВОВ. Преференции, согласно социальной программе, имеют такие формы, как:

  • послабления по уплате налогов;
  • безвозмездная медицина;
  • жилищные скидки;
  • бесплатное использование городского транспорта.

Однако есть исключения — это люди, который на момент ведения Второй мировой войны, числились в арестантах.

В некоторых областях страны дополнительно утверждены властями льготы на протезирование, в т. ч. в стоматологической сфере, а также гражданин может выбрать бесплатный проезд ж.-д. или авиа.

Хотя лица, рожденные в период войны, не принимали участия в боях, они оказали невероятную помощь армии в тылу, а также терпели голод, попадали в нацистские концлагеря. Поэтому правительством страны разрабатываются и утверждаются каждый год новые субсидии.

Общая информация

Законопроект федерального значения о присуждении пенсий для детей войны в 2019 году пока не утвержден. Закон № 493165-6 содержит положения о лицах, которым будет присужден этот статус.

На уровне субъектов страны приняты и действуют отдельные акты, регулирующие получение льгот и пособий. К примеру, Иркутская обл. является лидирующим регионом по оказании финансовой поддержки людям с данным статусом.

Читайте также:  Как получить земельный участок инвалиду в 2020 году: какие документы нужны, как проходит предоставление

На заметку: в ФЗ № 493165-6 указывается, что стать льготником могу граждане, проживающие в России, иностранные подданные и лица, не имеющие гражданства, но обладающие документами о подтверждении статуса, т. е. паспорт или свидетельство. Скачать для просмотра и печати:

Проект федерального закона № 493165-6 РФ «О детях войны»

Размер выплат

В зависимости от региона проживания человека, в его адрес назначают следующие размеры выплат:

Субъект Субсидии, руб.
Ненецкий округ 7 000
Ямало-Ненецкий округ 1 000
Вологодская обл. 750
Амурская обл. 720
Белгородская обл. 702
Ленинградская обл. 530
Красноярский край 400

Возможность получения льготного обеспечения

На федеральном уровне не установлено назначение льгот гражданам из категории «дети войны». Однако в субъектах и областях действуют отдельные положения, благодаря которым лица получают выплаты. Кроме того, люди с таким статусом зачастую имеют преференции на следующих основаниях:

  • труженики тыла;
  • родня погибшего человека, который стал инвалидом вследствие ВОВ;
  • ветераны, а также инвалиды.

Соответственно, им начисляют повышенные пенсии, как детям войны в 2019 году.

Доплата к пособию в 2019 году

Дополнительно в адрес лиц производят выплаты к 9 мая. Средний объем дотаций составляет 1.000 рублей, но в отдельных субъектах такие доплаты отчисляют в сумме 2.000 р. — в этом случае всё зависит от региона.

В прошлом году федеральные власти планировали зафиксировать ряд преференций и отчислений данной категории лиц, а также провести корректировки непосредственно статуса:

  • уравнять термин «дети войны» с «тружениками тыла»;
  • без очереди предоставлять социальные и мед. услуги;
  • предоставлять медикаментозные препараты бесплатно, при условии наличия рецепта от доктора.

Основная сложность в принятии законопроекта заключается в том, что большинство льготников уже получают иные преференции по другим основаниям.

Нюансы программы «Дети войны»

Закон федерального значения устанавливает, что если человек имеет право на оформление льгот по нескольким статьями, то он может выбрать наибольший размер выплат, но только по одному основанию.

Категории преференций не суммируются.

Таким образом, если гражданин входит в данную группу, а также имеет дополнительные основания, например «наличие инвалидности», то скидки он может получать, к примеру, на услуги ЖКХ, только по одной группе.

Кроме того, введена дополнительная компенсация в виде преференций на ритуальные услуги. Поэтому родственники не будут единолично нести бремя за погребения человека со статусом «Дети войны», т. к.

власти региона выделят необходимые средства из местного бюджета. Примечательно, что ряд субъектов уже ввели такие мероприятия государственной поддержки, но не все регионы включились в этот законопроект.

Представители категории

Статус «Дети войны» присваивается тем людям, которые проживали в СССР на момент ВОВ, а именно с 06.1923 по сентябрь 1945 г. Иными словами, те физические лица, которые на тот момент не достигли 18-летия или были рождены в данный период. Таким образом, лица вправе претендовать на преференции, если:

  • потеряли кормильца;
  • испытывали голод;
  • проживали в оккупированных населенных пунктах;
  • несли иные формы бремя и лишения.

Сегодня в РФ живут свыше 13 миллионов человек на пенсии, попадающие под статус этой группы. Самым младшим представителями на ´18 год уже исполнилось 73 года. Поэтому у населения закономерно возникает вопрос, почему федеральные власти затягивают с принятием основного закона.

На заметку: существует вероятность, что «Детям войны» увеличат пенсии, однако в каждом субъекте страны размер выплат различается. Подробную информацию можно получить в органах УСЗН по адресу проживания.

Порядок оформления

Процедура оформления льготы подчинена законодательству России, но различается в каждом регионе. Тем не менее, существует общая инструкция:

  1. Посещение социального ведомства по защите слабо защищенных групп населения или Многофункционального Центра;
  2. Составление заявления о необходимости получения дотаций. Обязательно указываются реквизиты получателя выплат (номер банковской карты, лицевого счета или сберегательной книжки). Заявку также допускается оформить в электронном формате через портал государственных услуг;
  3. Собрать необходимые бумаги;
  4. Направить заявку и документацию на рассмотрение;
  5. Ведомству необходимо время для согласования и проверки документов. Срок принятия решения зависит от конкретного субъекта РФ;
  6. По завершении процесса, гражданин получает соответствующую справку.

Бумаги для оформления:

  • документ, подтверждающий личность заявителя;
  • СНИЛС.

Скачать образец заявления на присвоение статуса Дети войны

Выданная форма справки, указывающая на получение преференций, составляется на определенном бланке, утвержденном в регионе. Примечательно, что единой федеральной формы не существует. Кроме того, нет и удостоверения льготника, т. к. статус до сих пор не утвержден федеральным законодательством.

В каких регионах действует программа?

Количество регионов в России составляет порядка 85 единиц и лишь 20 субъектов приняли ответственность о предоставлении преференций гражданам, пострадавших в период Великой Отечественной войны, в т. ч. Москва. Местные власти руководствуются исключительно собственными нормативно-правовыми актами, которые позволяют предоставлять субсидии и скидки.

Список субъектов, где «Детям войны» увеличивают пенсии и предоставляют льготы:

  • Адыгея;
  • Алтайский кр.;
  • Амурская обл.;
  • Белгородская обл.;
  • Бурятия;
  • Вологодская обл.;
  • респ. Алтай;
  • Иркутская обл.;
  • Красноярский кр.;
  • Ленинградская обл.;
  • Мордовия;
  • и другие.

К сведению: в соответствии со статьей № 12 ФЗ № 493165-6 социальная помощь предоставляется при наличии у гражданина удостоверения льготника.

Вероятность повышения пенсий и льгот

Запланированное повышение пенсий «Детям войны» в 2018 году позволило увеличить на одну тысячу рублей пособия по старости лет. При этом выплаты подлежат ежегодному индексированию на 1.04.

Размер индексации устанавливается согласно закону федерального значения и в соответствии с текущими финансовыми показателями местного бюджета. При расчете отчислений, власти региона руководствуются прогнозом будущего инфляционного уровня.

Безусловно, если бы правительство страны утвердило закон, то надбавка к основному пособию распространилась по всем субъектам РФ. Однако, начиная с 2013 года и по сей день, законодательный акт постоянно отклоняется и откладывается.

Посмотрите видео о льготах Детям войны

Источник: https://pensionniy-vozrast.ru/pensiya-detej-vojny.html

Какие льготы у детей войны?

Как получить заветный статус, ведь граждане, чье детство пришлось на самое тяжелое для России время, должны получить компенсацию от благодарных потомков? Несмотря на выпавшие им тяготы, ни в одном правительственном документе нет такого словосочетания. Как и в прошлые годы, чиновники активно муссируют тему. Однако до практических шагов, выражающихся в принятии закона о «детях войны» и причитающихся им льготах, дело не дошло. Ничего не поменял и 2017 год.

Никаких льгот не предвидится? Они есть, но назначаются по косвенным поводам. Граждане, пережившие в детском возрасте войну 1941–1945 годов, претендуют на привилегии:

  • трудящихся на благо победы в тылу;
  • ветеранов труда;
  • людей, получивших инвалидность.

Только 15 регионов Российской Федерации официально признают «детей войны». Местные власти почитают людей, родившихся в Советском Союзе в ужасные годы Великой Отечественной. Здесь действуют специализированные программы социальной помощи.

Кого относят к «детям войны»

Между ними и детьми ветеранов ВОВ есть коренные отличия:

  • К «детям войны» относятся граждане, родившиеся в 1928–1945 годах. Именно эти цифры приводились при обсуждении соответствующего законопроекта, который так и не приняли.
  • Говоря о детях граждан, воевавших на фронтах 1941–1945 годов, предполагают всех детей, безотносительно к дате рождения.

Приведенные термины часто путают, но между ними большая разница, поэтому и льготы положены неодинаковые.

Льготы «детям войны» в Москве и области

Власти столицы не выделяют «детей войны» в отдельную категорию льготников. Особенных привилегий таким гражданам не дали и в Московской области. Поощрить людей, детство которых пришлось на военные годы, решили иначе.

В 2017 году им исполняется по 72–89 лет. Они давно находятся в пенсионном возрасте. Из-за этого в 2004 году их приравняли к ветеранам труда. Права получили статус официальных после принятия московским руководством закона №70.

В результате «детей войны» наделили льготами:

  • на приобретение билетов в поездах пригородного сообщения;
  • бесплатным передвижением на муниципальном транспорте;
  • пособием (ЕДВ) размером 200 рублей;
  • 50% скидкой на покупку необходимых лекарств, которую они могут забрать в денежном эквиваленте.

Люди до 1935 года рождения, встретившие войну в 6-летнем или более старшем возрасте, в пределах области обладают специализированными льготами. По закону №36/2006-ОЗ при предъявлении рецепта в аптечной сети с 2005 года они оплачивают лишь половину реальной цены медикаментов.

«Детям войны» на условии постоянного проживания в Московской области положены льготы, предназначенные здешним пенсионерам. Это право дает 14 статья регионального закона №36/2006-ОЗ.

Областные льготы включают:

  • дополнительную пенсионную выплату, равную 100 рублям;
  • бесплатные поездки на транспорте по Московской области.

Льготы Санкт-Петербурга

Закон о «детях войны» рассматривается и местными властями. Законодатели города на Неве обещают принять его в ближайшее время.

Сегодня они предоставляют:

  • денежную выплату в 1 500 рублей;
  • льготы на приобретение единых билетов для поездок на городском транспорте;
  • при наступлении дачного сезона 10% скидку на покупку проезда в поездах пригородного сообщения.

Перечисленные привилегии гарантированы местным Социальным кодексом в статье 66 (пункты 3, 4).

Льготы «детям войны» в регионах РФ

В декабре 2010 года в Новосибирске приняли областной закон №27–03. Он предусматривает предоставление льгот «детям войны», лишившимся родителей в результате ведения боевых действий на ВОВ.

Такие граждане по 3 статье названного закона получат:

  • 300 рублей ЕДВ;
  • бесплатную врачебную помощь в городских медучреждениях;
  • внеочередное оформление в дом престарелых.

Льготы назначаются органами соцобеспечения. Чтобы их получить, нужно принести справку о присвоении необходимого статуса.

В Амурской области особые привилегии получают граждане, имеющие весомый трудовой стаж. При этом им должно исполниться не меньше 80 лет.

При соблюдении условий по закону №99-ОЗ назначают:

  • компенсацию использования телефонной связи;
  • ЕДВ;
  • возврат 170 рублей, потраченных за проезд на городских транспортных маршрутах;
  • покупку путевок в санатории по сниженной стоимости.

Белгородская область в своем Социальном кодексе льготы «детям войны» оговаривает отдельно. Она признает эту категорию граждан особой привилегированной группой, куда входят люди, родившиеся в 1923–1945 годах. В декабре 2004 года здесь принимают закон №165, обещающий людям с таким статусом:

  • обеспечение стационарным телефоном при затребовании услуги;
  • внеочередное устройство в дом престарелых;
  • вручение социальных выплат по месту жительства;
  • перечисление ЕДВ в размере 630 рублей;
  • вступление в различные строительные кооперативы и иные общественные организации по сниженным требованиям.

Закон №1285-ОЗ, принятый в июне 2005 года в Волгоградской области, закрепляет для «детей войны» соответствующий правовой статус. Несмотря на признание их заслуг перед государством, льгот почти не предусмотрено. Исключение составляет ЕДВ. Она выплачивается гражданам в сумме 750 рублей.

Иркутская область ушла не дальше. Здесь в отношении «детей войны» действует закон №66, по которому они вправе получить денежную выплату в 383 рубля и внеочередное лечение в местных больницах.

Кто не признал «детей войны»

Присвоение привилегированного статуса «детям войны» — тема популярная.

Великая Отечественная затронула большой пласт населения современной России, ведь в таких обстоятельствах невозможно остаться в стороне.

В руках нечистоплотных политиков обсуждение задевающих за живое проблем превращается в эффективный способ получения личной популярности. Однако в этом случае дела не идут дальше разговоров.

Людям, проведшим детские годы в условиях жесточайшей войны всех времен, не дали правовой поддержки

  • Саратов;
  • Тверь;
  • Ростов;
  • Астрахань;
  • Брянск;
  • Волгоград.

В числе причин, вызвавших отсутствие соответствующих законодательных документов, в первых рядах называются сделанные чиновниками ошибки при оформлении.

На деле за бумажной волокитой часто скрывается банальная нехватка в бюджете региона денег. Власти не хотят тратиться на соцпомощь, когда этими суммами можно позатыкать дыры. Наверное, без федерального указания воз невозможно будет сдвинуть с места.

Ссылка на основную публикацию