Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получить

Дети-сироты являются самой незащищенной категорией граждан. Государство осуществляет заботу о них, предусматривает различные виды социальной поддержки, в том числе предоставляет квартиры сиротам.

В данной статье рассмотрим подробно особенности получения жилья, порядок действий и основные требования для оформления такой льготы.

Содержание статьи:

Правовое регулирование предоставления жилья

Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получитьЗаконодательная база по обеспечению жилыми помещениями сирот на 2019–2020 год представлена следующими документами: Жилищный Кодекс РФ (ст.109); ФЗ 159 (ст.8) и ФЗ 267 (о внесении изменений). Нормативные акты, отражающие порядок получения квартиры сиротой, дают определение статусу «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей».

В случае если ребенок (до 18 лет) остался без родителей по причине их смерти, он признается сиротой.

Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» возникает при наличии следующих обстоятельств у родителей:

  • утратили родительские права;
  • в случае пропажи родителей без вести (если факт официально подтвержден);
  • признаны недееспособными;
  • неизлечимо больны;
  • осуждены и отбывают наказание;
  • отказались от детей, которые находятся в социальных и других аналогичных учреждениях.

Важно! Закон предоставляет право на государственную поддержку только после официального признания ребенка сиротой.

Квартиры для детей сирот выделяются из жилищного фонда местного органа власти в соответствии с определенными требованиями:

  1. Жилье должно быть полноценным, обособленным. Недопустимо заселение данной категории граждан для проживания в помещения коммунального типа или комнаты.
  2. Соответствовать нормам санитарной оценки, оборудовано всеми коммуникациями (водопровод, отопление, освещение).
  3. Выдача квартир сиротам осуществляется в регионе по месту жительства.

Кроме того, квартира должна иметь нормативную площадь в зависимости от количества проживающих:

  • 36 кв. м. для проживания 1 человека;
  • 42 кв. м на двоих;
  • на троих и больше – 42 м. + 12 на каждого.

Порядок постановки на учет

Как получить квартиру сироте в 2020 году? Норма социальной поддержки в форме недвижимости гражданину со статусом «сирота» носит заявительный характер. Для постановки на учет необходимо подать заявление в отдел по социальной защите населения местной администрации, специалисту по опеке.

К нему прилагается:

  • копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • основание по полученному статусу;
  • данные на близких родственников – супруга, дети (при их наличии);
  • справка о том, что у заявителя отсутствует недвижимость.

Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получить

Законодательство определяет временной период, в течение которого необходимо подать документы для постановки в очередь на получение квартиры детям-сиротам. Такая возможность наступает с 14 лет и до 23 лет включительно. Право на получение льготы возникает в день совершеннолетия (18 лет) и сохраняется до момента полной его реализации, то есть до получения жилплощади.

Понятно, что четырнадцатилетний ребенок не в состоянии самостоятельно справиться с задачей. Ответственность за его судьбу, за своевременную постановку в очередь ложится на взрослых: опекунов, руководителей детских домов, интернатов и прочих аналогичных учреждений.

Получить квартиру от государства сирота может при наличии следующих обстоятельств:

  • отсутствие собственного жилья у него и членов его семьи;
  • если есть документальное подтверждение факта о непригодности помещения для дальнейшего проживания;
  • если он или члены его семьи не имеют социального жилья по договору;
  • при наличии собственного помещения или договора социального найма, если среди членов семьи находится тяжело больной человек.

Если какой-либо из этих пунктов присутствует, отказать в получении жилья никто не сможет. Практика показывает, что программа работает и работает на отлично.

https://www.youtube.com/watch?v=5xNYwa_3JrI

Очередь на квартиру сиротам формируется по общепринятому порядку. Органы опеки ежегодно формируют списки на основании поступивших документов.

Важно! В случае если у сироты прекращается российское гражданство, он исключается из списка.

Особенности получения жилья

Квартиры сиротам по закону выдаются на условиях социального найма по договору, который ограничен сроком действия на 5 лет. Эта мера направлена на исключение возможности продать объект, обменять или сдать в аренду. Она повышает надежность сохранения права пользования помещением именно сиротой. По истечении указанного времени недвижимость можно оформить в бессрочное пользование.

Дают квартиры сиротам по месту прописки.

Справка! Надзорным и контролирующим органом за соблюдением прав сирот представителями исполнительной власти является прокуратура. При возникновении разногласий и невозможности урегулировать их на уровне муниципалитета, следует обращаться с заявлением в прокуратуру или суд.

Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получить

Может ли сирота получить квартиру после 23 лет? В том случае, если он своевременно подал заявление и был поставлен в очередь, ответ однозначный «да». Но если гражданин старше 23 лет и не состоит на учете, ему придется отстаивать свое право через суд. Результаты судебной практики показывают, что при наличии уважительных причин, которые нужно доказать в суде, получить жилье вполне возможно.

Какие квартиры дают сиротам? Региональные власти разрабатывают на местах специальные целевые программы для защиты интересов детей с учетом требований федерального законодательства.

Нередко на территориях муниципальных образований строятся новые отдельные многоэтажные дома для заселения таких жителей.

Сиротам положена отдельная квартира с учетом требований по санитарным и техническим характеристикам, которая позволяет после выхода граждан из социальных учреждений адаптироваться и начать самостоятельную и комфортную жизнь.

Часто возникает вопрос: можно ли получить вместо квартиры денежную компенсацию. Ответ однозначный – нет. Закон запрещает такой обмен.

Сиротам выдают квартиры без очереди. Они находятся под защитой государства.

Исполнительная власть должна быть гарантом исполнения обязательств государства по отношению к беззащитным детям–сиротам.

Дети-сироты смогут получить 1,5 млн рублей на покупку жилья

Напомним, сейчас дети-сироты, которым исполнилось 18 лет, должны получить квартиру от государства. По закону, региональные власти обязаны выделить ее из специального жилищного фонда. Но далеко не всегда это происходит вовремя. Порой заветной квартиры приходится ждать годами.

— По состоянию на 10 января 2020 года общая численность детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, составляет 279 260 человека, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Из них 191 004 человек, у которых право на обеспечение жильем наступило, но не реализовано (от 18 лет и старше).

Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получить

Минфин не исключил ипотеку ниже 8 процентов до конца года

И это при том, что на обеспечение сирот квартирами регионам каждый год предоставляется федеральная субсидия. Только на 2020 год на эти цели предусмотрено более 7,7 млрд рублей. В 2021 и 2022 — будут такие же суммы.

— Учитывая численность детей-сирот, нуждающихся в жилье, законопроектом предлагается расширить формы и механизмы их обеспечения, — поясняют авторы законопроекта. — Предлагается выдавать государственный жилищный сертификат — именной документ, удостоверяющий право на однократное получение выплаты для приобретения в собственность жилого помещения.

Выплата государственных жилищных сертификатов будет составлять примерно 1 487,3 тыс. рублей. Из расчета: 33 кв м. на одного человека. Примерная средняя стоимость квадратного метра — 45 068 рублей. (Это средняя цифра по России за 2019 год по данным Минстроя).

Также законопроект вводит обязанность детей-сирот информировать власти о своем фактическом месте нахождении. Делать это надо будет раз в полгода.

Если сроки будут нарушены, дети-сироты могут быть исключены из списка на квартиру, но сохранят право на повторное обращение. Почему потребовалась такая норма? Зачастую местные власти просто не знают, где искать сироту, имеющего право на квартиру.

Квартира для него вроде и куплена, но простаивает. И такие случаи происходят на территории 66 регионов РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=EViTz7Nf04g

Что еще устанавливает законопроект? Перечень условий, при которых невозможно проживание детей-сирот в одной квартире с родителями (которых лишили родительских прав). К таким условиям предлагается отнести случаи, когда эти лица:

Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получить

Какую квартиру выгоднее покупать для сдачи в аренду

— больны хроническим алкоголизмом или наркоманией

— имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления

— имеют или имели судимость, подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Исключение — лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

Какие есть льготы для сирот после 23 лет?

Льготы для сирот после 23 лет в 2020 году в большей степени выражены натурально. Названая категория рассматривается в качестве переломной. Это говорит о том, что с данного возраста дети лишаются возможности использовать льготы от государства. Это не касается ситуаций, при которых лицо одновременно обладает статусом инвалида.

Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получитьКто оформляет статус?

Государство устанавливает защиту над детьми, которые утратили законных представителей. Происходит это по воле случая или судьбы. Дополнительные меры поддержки этим гражданам связаны с тем, что существенно возрастает риск, что будут нарушены их права. В законодательстве прописаны основания, в результате которых у ребенка есть возможность оформить рассматриваемый статус.

В правовых актах обозначены две группы несовершеннолетних граждан, которые вправе оформить преференции. Это те, кто остался без родительского попечения или дети, признанные сиротами. Для них предусмотрены равные права и льготы.

Статус сироты присваивается человеку, если его родитель:

  • умер;
  • признан погибшим в силу принятого судебного решения;
  • пропал без вести.

Лица остаются без попечения законных представителей, при условии:

  • гражданин лишен своих прав в отношении ребенка;
  • наличие серьезной болезни, которая препятствует проживанию с несовершеннолетним;
  • утратил дееспособность, о чем имеется заключение медиков;
  • проводятся розыскные мероприятия;
  • по решению судебного органа лишены свободы.

Для того, чтобы дать возможность ребенку развиваться и располагаться в достойной социальной среде, государство предусматривает необходимость назначения для детей представителе. Опекуны потребуются, если человек находится в малолетнем возврате. Это относится к лицам, не достигшим четырнадцатилетия.

Читайте также:  Можно ли оформить субсидию через мфц в 2020 году: необходимые документы, стоимость, сроки и нюансы получения

Для граждан в возрастной категории от 14 до 18 лет назначают попечителей.

Назначаются эти лица из тех, кто состоит в близком родстве с ребенком. Кроме того, малыш может быть направлен в специальное учреждение. К примеру, детский дом, где он будет проживать, пока его не усыновят.

Если ребенок находится в младшей возрастной группе и не достиг совершеннолетия, то он вправе использовать преференции от государства. Выражены они могут в нескольких формах.

Изначально речь идет о выплатах социального характера.

Также на ребенка может быть оформлено пособие, связанное с утратой кормильца. Данная помощь положена только тем детям, чьи родители имели страховой стаж при жизни. Льготы выражаются в бесплатном питании в учебном заведении или получение помощи в натуральном выражении. К примеру, выдача одежды или обуви. Государство принимает меры для решения жилищного вопроса сирот.

Им положены комнаты в общежитии на время, пока обучаются. Данные меры выражаются в предоставлении помещения при заключении договора соц. найма или власти помогают оплатить аренду квартиры.

Указанным лицам положены послабления в виде бюджетного места в учебном заведении. Кроме того, денежные выплаты. Сумма составляет порядка 24 тысяч рублей.

Льготники на безвозмездной основе используют общественный транспорт.

ВНИМАНИЕ !!! Для прохождения лечения в санатории или на курорте, а также для отдыха в лагере государство выделяет путевки. Если сирота поступает учиться, то ему положен повышенный размер стипендии. Для этой категории лиц величина может увеличиваться на половину больше той, что установлена для остальных граждан.

Пока сирота проходит производственную практику ему выплачивается полная зарплата. Такая практика обязательна, если лицо проходит профильное обучение.

В законе отражен максимальный возраст, до которого сироты используют перечисленные льготы. Чаще всего он равен 18 годам. Стоит учесть, что иногда льготами можно пользоваться дольше, при соблюдении некоторых условий.

Нужно учиться на дневном профиле и состоять в возрастной группе до 23-летнего возраста.

На что предоставляются льготы?

Порядок использования льготных условий отражен в федеральном законодательстве. В нем отражены положения, направленные на поддержку граждан, относящихся к числу сирот.

После того, как человек достигает возраста 23 лет человек вправе использовать часть льгот. К примеру, к ним отнесено предоставление на безвозмездной основе жилых помещений для сирот.

Чтобы получить жилье необходимо отвечать некоторым условиям.

В частности, квартиры выдают лицам, которые содержались в специальных учреждениях. Аналогичные меры распространяются на детей, находившихся на попечении у родственников, при условии, что не обладают собственным жильем. Когда сироте исполняется 14 лет – происходит постановка на очередь. Предоставление жилых метров происходит из фонда государства или конкретного муниципалитета.

ВАЖНО !!! Главное условие для выдачи жилья – отсутствие у ребенка правомочий собственности на жилое помещение. При этом, оценивается пригодность такого жилья для проживания.

Возможны ситуации, когда сироты не догадываются об имеющихся правах на льготу. Это связывается с тем, что они неграмотны с юридической точки зрения, а также государственные органы ведут слабую работу по разъяснению гражданам их прав.

В результате льготники не предпринимают мер, чтобы встать на очередь и претендовать на жилье.

Законодатель указывает, что для получения жилого помещения сирота должен встать на очередь до того момента, пока не достиг 23-летнего возраста. Допускается обращение в судебный орган, чтобы оспорить права сироты. Для этого необходимо иметь уважительные причины.

К таковым отнесены:

  • законные представители ребенка в свое время не приняли мер к тому, чтобы поставить его на очередь;
  • представители сироты, не имея на то законных оснований, сняли его с учета в качестве нуждающегося;
  • сотрудниками органов опеки не выполнены обязанности, связанные с разъяснением прав на получения жилья;
  • нахождение гражданина на службе в отделенной местности;
  • прохождение длительного лечения по стационарному типу.

Чтобы подтвердить наличие перечисленных оснований потребуется представить соответствующую документацию. Указанные причины свидетельствуют о том, что гражданин не имел представления об имеющихся у него правах на получение жилого помещения. Кроме того, органы, функционирующие в сфере опеки, исполняют возложенные на них обязанности. У ребенка нет собственного жилья и его законные представители не позаботились о том, чтобы у сироты появилась собственная квартира.

ВАЖНО !!! По сложившейся практике дети, признанные сиротами после наступления 23-летнего возраста, вправе претендовать на недвижимость от государства. Потребуется установить для них статус нуждающихся.

Применимо одно из следующих оснований:

  • если человек проживает в одном помещении с лицом, которое серьезно больно;
  • когда имеющееся жилье не отвечает закрепленным нормам;
  • нарушение норм санитарного характера;
  • признание дома аварийным.

Принимается в учет хроническое и опасное заболевание. Чтобы получить квартиру потребуется совершить определенную последовательность действий. В том числе, изначально происходит сбор документации.

К числу обязательных актов отнесены:

  • документ, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
  • справка, где отражен статус заявителя;
  • свидетельство, подтверждающее заключение брачных отношений;
  • заявление, сформированное по установленному образцу;
  • справка, указывающая на состав семейства;
  • документ, подтверждающий, что у человека в собственности нет жилья.

Кроме того, потребуется документально подтвердить наличие уважительных причин для пропуска установленного срока. Для этого можно использовать выписки, сделанные из карты больного или приказы, изданные командованием воинской части и прочее.

Места в магистратуре

Иногда гражданин, который окончил курс специалитета или бакалавриата, то у него появляется возможность на безвозмездной основе поступить в магистратуру. Бюджетное место предоставляется и после того, как сироте исполняется 23 года. Для прохождения обучения бесплатно потребуется сдать экзамены, количество баллов должно быть минимальным.

Устройство на работу

Если сразу после института сирота устраивается на работу, то государственные органы снабжают его вещами. При этом не важно куда устраивается гражданин. Это может быть муниципальное учреждение или частное предприятие. Перечень вещей содержится в актах, изданных Правительством. Необходимо понимать, что предоставляются такие вещи на то время, пока человек работает.

Если лицо своими силами не может отыскать место для работы, он вправе обратиться в ЦЗН. Организация способствует поиску работодателя, при этом учитывая профпригодность человека. Если не найдется работа, то сироте выплачивается соответствующее пособие.

Льготы на проезд

Иногда гражданин проходит обучение и после того, как ему исполнилось 23 года. В этой ситуации государственные органы говорят о том, что необходимо продлить действие некоторых льгот. В частности, это касается преференций относительно безвозмездного проезда на транспорте общественного назначения.

Данное право распространяется на лицо, признанное сиротой или утратившее попечение родителей. Льгота касается только тех разновидностей транспорта, что передвигаются в пределах муниципалитета.

При расположении учебного учреждения вдалеке от места, где проживает сирота – он имеет возможность раз за год подать заявление и получить компенсационные выплаты за понесенные затраты на проезд. Оплачиваются поездки в обе стороны.

При использовании коммерческого транспорта сироте придется внести оплату из собственных денег.

Минпросвещения предложило ужесточить правила получения жилья для детей-сирот. Кто не сможет получить квартиру?

Все дети-сироты, у которых нет своего жилья, имеют право на квартиру по достижении совершеннолетия. Министерство просвещения РФ предлагает изменить условия для получения квартиры: ограничить право детей-сирот старше 23 лет на жилье, усложнить процедуру при переезде в другой регион и убрать часть детей из очереди на жилье.

Почему нововведения Минпросвещения сокращают правовые гарантии детей-сирот, «Таким делам» рассказал правозащитник, директор благотворительного центра «Соучастие в судьбе» Алексей Головань.

Льготы сиротам в 2020 году: кто может оформить и как получить Имеющий инвалидность воспитанник детдома Александр Сидоров требует от депутатов Госдумы выдать ему положенную по закону квартиру Станислав Красильников / ТАСС

Изменение 1. Дети-сироты старше 23 лет смогут попасть в список только через суд

Как сейчас

Правила формирования списка начали действовать только год назад — в апреле 2019 года. По этим правилам все дети-сироты старше 23 лет могут встать в очередь на жилье независимо от того, по каким причинам не попали в список раньше. 

«Такие дела» рассказывали, что эти изменения сильно увеличивают шансы взрослых сирот получить положенные по закону квартиры. 

Что предлагает Минпросвещения

Дети-сироты, которые не встали в очередь на жилье до 23 лет, смогут попасть в список, только если суд признает, что у них была уважительная причина не встать в очередь до этого возраста.

По мнению правозащитника Алексея Голованя, предложение Минпросвещения противоречит Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по которому сироты должны иметь право на жилье до тех пор, пока не получат квартиру.

Министерство просвещения ограничило право детей-сирот встать в список после 23 лет, но, по словам Голованя, не провело ни одного мониторинга, чтобы понять, почему они не встали на жилищный учет до этого возраста. 

Головань помогал получить жилье тысячам детей и перечисляет самые частые причины, по которым дети не попадают в список вовремя:

  • специалисты опеки не всегда рассказывают детям об их праве на жилье и о том, как его реализовать;
  • многие дети живут с опекунами, которые не знают, как занести сироту в список;
  • когда ребенок-сирота достигает 18 лет и пытается самостоятельно получить жилье, у него не принимают заявление или принимают, но теряют, или говорят, что жилье по какой-то причине не положено. 
Читайте также:  Как продать долю в квартире несовершеннолетнего ребенка: разрешено ли это?

В пояснительной записке к проекту говорится, что в 2019 году в список на жилье включено 1498 детей-сирот старше 23 лет. Это всего 0,78% от общего количества детей-сирот, которые стоят в списке на 1 января 2020 года (191 тысяча человек). По мнению Голованя, государство не готово брать ответственность даже за незначительное количество сирот, права которых не были реализованы. 

Изменение 2. Сложнее попасть в очередь на жилье после переезда в другой регион

Как сейчас

Опекуны, которые взяли под опеку ребенка из другого региона, могут подать заявление, чтобы его исключили из очереди на квартиру по старому месту жительства и включили по новому. Если опекун этого не сделал, ребенок после 18 лет может сам подать заявление и встать в список в том регионе, где он живет вместе с опекуном.

Что предлагает Минпросвещения 

Если попечитель или опекун не подал заявление о включении в очередь на квартиру в новом городе или если это заявление не приняли, ребенок-сирота уже не сможет перейти в другой список, когда ему исполнится 18 лет. 

Такое нововведение противоречит ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уверен Головань.

По закону жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей, оставшихся без попечения родителей.

Верховный суд РФ обращал внимание, что место жительства сирот — это место жительства их попечителей, а не адрес регистрации, прописанный в паспорте. 

Если предложение Минпросвещения будет принято, многие подопечные, которые вслед за опекунами переехали в другие регионы, не смогут получить жилье по месту фактического проживания.

Изменение 3. Минпросвещения сокращает очереди, ограничивая круг детей-сирот, которые могут получить жилье

Еще одно нововведение Министерства просвещения касается Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Сейчас проект изменений проходит согласования. 

Как сейчас

Дети-сироты, за которыми уже числится жилье, все равно могут встать в очередь на квартиру, если:

  • в квартире живут биологические родители, лишенные родительских прав — по любым причинам;
  • в квартире, где они жили раньше, проживают люди с туберкулезом, хроническими и затяжными психическими расстройствами и другими заболеваниями. 

Что предлагает Минпросвещения

Разработчики проекта предлагают отменить ограничение, которое касается заболеваний, а запрет жить в одном доме с биологическими родителями ограничить двумя случаями:

  • родители имеют хроническую алкогольную или наркотическую зависимость; 
  • родители имеют или имели судимость за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних.
  • Если предложения Минпросвещения примут, некоторые дети-сироты после выпуска из интерната вернутся к биологическим родителям, которые: 
  • — злоупотребляют алкоголем или наркотиками, но не состоят на учете в диспансере; 
  • — жестоко обращались с детьми, но не были привлечены к уголовной ответственности;
  • — были лишены родительских прав не из-за зависимости или судимости;
  • — отказались взять ребенка из родильного дома.

Кроме этого, Минпросвещения предлагает забрать у регионов право устанавливать дополнительные условия, расширяющие круг детей-сирот, которые могут претендовать на жилье. Сейчас такой возможностью пользуется половина регионов, рассказал Головань.

В некоторых субъектах дети-сироты встают в очередь, если в частном доме или квартире проживают новые супруги родителей, лишенных родительских прав, дальняя родня, с которой давно утрачены или никогда не возникали родственные отношения, граждане, привлекавшиеся к уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности граждан, люди с алкогольной или наркотической зависимостью.

Если проект будет принят, регионам придется исключить дополнительные условия из правовых актов. По подсчетам Голованя, только в Москве количество сирот, которые будут претендовать на жилье, может сократиться примерно на треть.

Еще одно нововведение Минпросвещения — жилищные сертификаты, которые позволят детям-сиротам получать деньги на покупку жилья. У такого подхода есть преимущества: добавив сертификат к другим мерам поддержки (материнскому капиталу, льготной ипотеке), уже взрослые дети-сироты со своими семьями могли бы приобрести наиболее подходящее жилье. 

Но в использовании жилищных сертификатов есть много скрытых рисков. Головань предполагает, что стоимость сертификата, скорее всего, окажется ниже фактической цены жилья, а купленные квартиры могут перейти от владельцев к мошенникам. «Такие дела» рассказывали о плюсах и минусах жилищных сертификатов.

Зачем нужны изменения

Головань уверен, что нововведения Министерства просвещения сокращают социальные обязательства государства и позволяют отказаться от части гарантий по поддержке детей, оставшихся без попечения родителей.

За последние годы Минпросвещения не смогло решить ни одной реальной проблемы, связанной с жилищными правами детей-сирот, считает правозащитник. 

  • не удалось увеличить финансирование на жилье для детей-сирот, чтобы сократить очередь;
  • не удалось добиться эффективного расходования бюджетных средств; 
  • не удалось обеспечить детей-сирот временным жильем, пока они стоят в очереди.

Вместо этого Министерство просвещения решило бороться с очередями и сокращать срок ожидания, ограничив количество сирот, которые могут претендовать на жилье. 

«Примут изменения или нет, зависит от общественного резонанса, настойчивости уполномоченных по правам человека в РФ и уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, а также от наличия совести у сотрудников Минпросвещения, которое почему-то хочет быть Минфином и защищать не сирот, а бюджет от сирот», — заявил Головань.

Правозащитник уверен: «Нужно провести очень серьезное публичное обсуждение предлагаемых изменений на какой-то независимой и уважаемой площадке с участием экспертов, журналистов и, главное, самих сирот. Их голос должен быть услышан. Нельзя принимать серьезные проекты втихаря, пользуясь пандемией».

Обеспечение жильем сирот по новому закону 2020: порядок предоставления, очередь

Материал проверен экспертом: Юрий Алексеевич Кочергин

https://www.youtube.com/watch?v=kerObHV5YiY

Генеральный директор «Центра юридического сопровождения». Профессиональный юрист, судебный стаж — 13 лет. Закончил АИЭ (ф) СПбАУЭ. Основная деятельность: ведение арбитражных и гражданских дел.

Здравствуй, дорогой читатель! Если вас интересует предоставление жилья детям сиротам, вы сможете почерпнуть полезную информацию из этой статьи.

В материале рассмотрим, что собой представляет льгота, предоставляется ли она в 2020 году и на каких условиях.

Каким условиям должен отвечать претендент, какие бумаги нужно собрать и в какие сроки жилье удастся получить? Все эти вопросы разберем последовательно.

8 Бесплатно по всей РФ

8

Москва и Моск. обл.

8

Санкт-Петербург и Лен. обл.

Задать вопрос

Кто относится к сиротам?

Исходя из анализа положений ст.1 вышеуказанного ФЗ к детям-сиротам относятся несовершеннолетние лица, у которого УМЕРЛИ оба или один родитель.

Если факт смерти документально не подтвержден, дети приобретают статус «оставшиеся без попечения родителей». Они также приравниваются в правах к детям-сиротам и могут получить жилье от государства (а точнее – от муниципалитета).

К их числу относятся лица до 18 лет, родители которых:

  Помощь в получении инвалидности: как оформить инвалидность

  • были лишены родительских прав или ограничены в них;
  • признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или ограничены в дееспособности;
  • объявлены умершими;
  • отбывают наказание в учреждениях закрытого типа;
  • находятся под стражей в качестве подозреваемых/обвиняемых;
  • уклоняются от воспитания детей или защиты их прав, интересов;
  • отказываются забрать их из образовательных, медицинских, социальных учреждений;
  • неизвестны.

А также к ним относятся дети, в отношении которых суд установил факт утраты попечения родителей, а также те, которые остались без родительского попечения в другом предусмотренном законом порядке.

Право собственности

Право собственности на жилье, полученное сиротой по оговоренной в статье процедуре наступит только по истечении 5 лет со дня получения ордера на руки.

Обязанности гражданина

Весь этот период человек, получивший жилье в бессрочное право, обязан:

  • содержать вверенное имущество в надлежащем санитарно-техническом состоянии;
  • своевременно вносить плату за пользование квартирой;
  • оплачивать услуги организациям, предоставляющим газ, электроэнергию, тепло и вывоз бытовых отходов.

После истечения указанного времени, сирота, получивший жилплощадь в личное пользование, имеет право приватизировать помещение.

Временные рамки (5 лет проживания в жилье от государства) были введены не так давно. Эта поправка была внесена по той причине, что дети часто становились участниками афер, и по неопытности были обмануты предприимчивыми риелторами.

Круг лиц из числа детей-сирот, которым положено жилье

Право на получение квартиры детьми сиротами возникает в том случае, если они соответствуют следующим критериям:

  1. Претенденту исполнилось 14 лет. До 1 января 2019 года своеобразным «порогом» выступало совершеннолетие, то есть получить могли дети, которым исполнилось 18 лет. Сейчас возрастной ценз снижен. Такое снижение объясняется тем, что возраст постановки на учет и возраст, в котором лицо получает жилье, разнятся во времени. Ранее жилье предоставляли сразу, когда сироте исполнялось 18 лет, то есть ему не приходилось стоять в очередь. Сейчас же эти очереди растягиваются на много лет вперед, поэтому бывшие детдомовцы в свое совершеннолетие фактически остаются на улице.
  2. Он успел встать на учет до 23 лет. Само жилье может быть выдано и позже указанного возраста – главное до его наступления попасть в очередь.
  3. Отсутствие собственного жилья. Хотя получить могут даже те сироты, которые владеют недвижимостью (либо ею владеют лица, с которыми он проживает), однако она не соответствует нормативам жилплощади или санитарными условиям проживания.

Случаи, когда поселение считается невозможным

Как уже отмечалось, при наличии у детей прав на другое жилье возможность получить место в доме системы социального обслуживания населения им не предоставляется. Исключением являются ситуации, когда реализация данного права (то есть проживание в квартире или доме) невозможна по определенным причинам. Например, к данным причинам можно отнести такие факторы, как:

  • проживание в квартире или доме родителей ребенка, которые были в судебном порядке лишены прав на него;
  • несоответствие площади помещения норме проживания, установленной для одного человека, особенно если в результате вселения ребенка она еще больше уменьшится;
  • проживание в квартире или доме лиц, страдающих тяжкой формой хронических заболеваний (на законодательном уровне закреплен список болезней, наличие которых у жильца делает невозможным проживание с ним других людей).
  • непригодность жилого помещения для проживания в нем на постоянной основе или его несоответствие установленным требованиям и нормам (техническим, гигиеническим или санитарным);
  • наличие у ребенка тяжелых хронических заболеваний.
Читайте также:  Увольнение инвалида 1, 2 или 3 группы по инициативе работодателя: могут ли уволить, что говорит закон

Какое жилье могут предоставить?

Закон о предоставлении жилья детям сиротам (ФЗ №159) в ч.7 ст.8 устанавливает, что жилье предоставляеися на условиях заключения договора социального найма (то есть в собственность не передается).

Такой договор заключается сроком на 5 лет, а по их истечению может продлеваться еще каждые 5 лет, если детдомовец и дальше будет нуждаться в жилплощади. То есть по сути жилье предоставляется в соцнайм бессрочно.

https://www.youtube.com/watch?v=e_um0mkrjAw

Однако данное правило действует только с 1 января 2020 года, а до этого – договор мог продлиться однократно еще на 5 лет и не более того.

В качестве жилья, предоставляемого сиротам, могут выступать следующие объекты:

Они должны быть благоустроены и соответствовать нормам предоставления жилплощади применительно к конкретному населенному пункту. Комната в коммуналке сиротам не предоставляется, поскольку жилье обязательно должно быть отдельным.

Квартиры детям, оставшимся без попечения родителей, и сиротам не могут превышать 25% в одном многоквартирном доме. То есть нельзя заселить весь дом одними детдомовцами, поскольку это может негативно отразиться на их социальной адаптации.

Это правило не действует только в отношении:

  • населенных пунктов с численностью менее 10 000 человек;
  • многоквартирных домов с количеством квартир менее 10.

Описание жилого помещения

В отношении жилья, которое может быть предоставлено ребенку-сироте, в законодательстве также предусмотрен ряд требований. В частности, к ним относятся такие условия:

  1. Месторасположение. Квартира или дом должны находиться в том населенном пункте, где ребенок до этого проживал или находился под опекой.
  2. Состояние помещения. Оно не должно быть ветхим или находиться в аварийном состоянии, представляя угрозу для жизни и здоровья ребенка. Также жилье не должно быть расположено в полуподвальном или цокольном этаже.
  3. Наличие определенных коммуникаций. В частности, в квартире или доме должно иметься водоснабжение, водоотведение и электричество.
  4. Соблюдение установленной нормы площади. Данная норма для социального жилья рассчитывается и определяется органами местного самоуправления и зависит от того, сколько лиц будет проживать в квартире. В большинстве случаев она такая же, как и для случаев с договорами социального найма.

Также стоит учесть, что предоставляться должна отдельная квартира или дом. Что касается комнаты в коммунальной квартире или койко-места, то такой вид жилья сироте предлагаться не может.

Эти изменения направлены, прежде всего, на защиту интересов самих владельцев жилья. Кроме этого, также улучшились требования к помещениям: теперь они обязательно должны быть отдельными и благоустроенными в соответствии с определенными критериями.

Или на сайте. Это быстро и бесплатно!

Порядок предоставления жилья

Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.

В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.

Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.

ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2020 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.

Если законный представитель сироты не подаст заявления для постановки на учет в течение 3-х месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет, то заявление должны направить органы опеки и попечительства.

Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.

До 18 лет Если ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия
После 18 лет Если не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет

Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.

https://www.youtube.com/watch?v=HCz0dichGtw

ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.

Если говорить об обязательных для каждого случая бумагах, то ими выступают:

  • Заявление. Оно не имеет строго установленной формы, однако должно иметь все необходимые реквизиты и данные, которые должно содержать официальное обращение в госорганы. В следующем разделе будет приведен образец такого заявления.
  • Российский паспорт. Причем именно российский, так как отсутствие российского гражданства с 2020 года является основанием для отказа в постановке на учет. При подаче документов с собой должны быть оригинал и копия.
  • Справка о составе семьи. Выдается по форме №9 сотрудниками ЖЭКа. При этом в ней указываются все прописанные лица, а также указывается, с кем из них в родственных отношениях состоит сирота.
  • Документы, подтверждающие сиротство. Чаще всего в таких случаях это решение суда о лишении родительских прав, однако в зависимости от ситуации – это может быть и другая бумага. Если на руках нет судебного решения, скорее всего, оно продолжает хранится в органах опеки и попечительства. Обратитесь туда.
  • Документы, подтверждающие необходимость получения жилья. Если нет никакого жилья – то берется справка в Росреестре об отсутствии в собственности жилого помещения.

В отдельных случаях предоставление жилья детям сиротам осуществляется также при обязательной подаче следующих документов.

Документ Ситуация
Свидетельства о браке/рождении детей Детдомовец успел создать семью, родить ребенка.
Справка с места работы, из ВУЗА или службы занятости Заявитель трудоустроен, обучается на дневной форме или состоит на учете в ЦЗН.
Решение суда о лишении родительских прав Заявитель прописан в жилье, которое принадлежит его родителям, которые лишены родительских прав.
Заключение местных органов власти У заявителя есть жилье, но оно не пригодно для проживания или жилищные условия не соответствуют санитарным нормам.
Справка из больницы с диагнозом и рекомендации по отдельному проживанию ребенка У ребенка есть жилье, однако он вынужден делить его с тяжело больным человеком (свищи, психические заболевания, туберкулез и другие).
Документы, подтверждающие право собственности Площадь жилого помещения, в котором живет ребенок, из расчета на одного человека меньше нормы, установленной в регионе.

ШАГ 3. Подача заявления и документов. Заявление можно отправить в администрацию по месту жительства по почте заказным письмом с уведомлением.

Как вариант – может отнесите его лично в канцелярию администрации. В этом случае заранее сделайте копию заявления и проследите, чтобы на нем поставили отметку о принятии, а также указали дату. Начиная с этой даты Вам должны дать ответ в течение 30 дней.

Также можно направить документы через МФЦ. В этом случае они принимают пакет, а затем направляют его в администрацию. Преимущество данного способа заключаются в том, что не придется стоять в очереди. Несмотря на то, что по сути МФЦ является «лишним звеном», время решения вопроса не затягивается. Ответ также должен прийти не позднее 30 дней с момента подачи документов.

Образец заявления

Администрация г. Гуково, Ростовская область, г.Гуково, ул. Шереметьева, 5 Алдонина Дмитрия Олеговича, проживающего по адресу Ростовская обл., г.Гуково, ул.К.Маркса, 11/13

Заявление о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей

Я отношусь к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2014 году году в отношении меня была установлена опека. На тот момент я проживал и имел право пользования жилым помещением по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Заречная, д.23, кв.17. Данное жилое помещение площадью 24,18 м2 предоставлялось в 2011 году на семью из трех человек. В ордер были вписаны я и мои родители.

После установления опеки я проживал совместно с опекуном, Сергеев Анатолиев Федоровичем, по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Криничная, 18.

По окончании опеки я неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении мне жилой площади как лицу, оставшемуся без попечения родителей, взамен утраченной (квартира по адресу г. Гуково, ул. Заречная, д.23, кв.17 была передана в муниципальную собственность и заселена другими лицами), однако до настоящего времени жилье мне не предоставлено.

Как лицо, оставшееся без попечения родителей, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», я имею право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки.

На основе вышеизложенного, прошу предоставить мне жилое помещение как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Ссылка на основную публикацию